中國銀保監會普惠金融部扶貧協調處處長陳元浩

人民網北京11月12日電 （記者羅知之）在今日舉辦的“第三屆中國普惠金融創新發展峰會”上，中國銀保監會普惠金融部扶貧協調處處長陳元浩表示，近年來，銀保監會將農村地區特別是貧困地區和貧困人口作為普惠金融的主戰場和主陣地。

陳元浩認為，普惠金融是時代發展的必然要求，推進普惠金融能夠統籌協調效率和公平、增強金融服務實體經濟的主動性有效性、促進經濟社會持續健康發展。

“普惠金融既要錦上添花，更要雪中送炭，統籌解決好融資難融資貴問題。首先，要做到‘普’，金融服務要廣覆蓋、全覆蓋，重點向小微企業和弱勢群體提供金融服務。其次，要做到‘惠’，真正讓弱勢群體得實惠，以優惠價格提供金融服務。三是，要做到可持續，通過財政政策、貨幣政策和差異化監管政策等外部激勵約束政策和金融機構內部傾斜資源加強管理，推動普惠金融平衡好成本、收益和風險，實現商業可持續。”他說。

陳元浩表示，實施特惠支持政策，要將市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用有機融合，這具體表現在四個方面。一是扶貧信貸投放力度持續加大，支持貧困地區發展產業和改善基礎設施。截至2020年三季度末，全國金融精准扶貧貸款余額4.33萬億元。易地扶貧搬遷貸款累計投放4200多億元。

二是保險扶貧工作扎實深入推進，有效防止因災因病致貧返貧。完善以“農業保險+大病保險”為核心的保險扶貧體系。2020年前三季度，農業保險為貧困戶提供風險保障金額846.6億元，覆蓋貧困戶1647萬戶次。

三是持續加大對“三區三州”等深度貧困地區的金融支持，助力打好深度貧困殲滅戰。2018年以來，“三區三州”深度貧困地區貸款增速持續高於全國貸款增速，今年前三季度，全國334個深度貧困縣貸款增速高於全國貸款增速4.22個百分點。

四是貧困地區基礎金融服務擴面提質增效，著力改善金融生態環境。截至2020年三季度末，832個國家扶貧開發重點縣的農村基礎金融服務覆蓋率達99.66%﹔保險服務的鄉鎮覆蓋率達99.90%。

陳元浩介紹，抓好扶貧小額信貸工作的主要經驗是，狠抓扶貧小額信貸工作政治責任落實，扶貧小額信貸工作責任到部門、到人員、到崗位，形成齊抓共管、守土盡責、執行有力的良好局面。

他說，要完善扶貧小額信貸頂層設計，深入扎實推動工作開展﹔強化監管引領和激勵約束，不斷完善扶貧小額信貸工作機制﹔以支持扶貧產業發展為統領，建立穩定脫貧長效機制﹔深入踐行精准扶貧精准脫貧方略，聚焦聚力建檔立卡貧困戶脫貧致富﹔充分發揮多方合力，努力提升扶貧小額信貸質效﹔統籌平衡扶貧小額信貸投放和風險防范，促進金融扶貧可持續發展﹔融資與融智相結合，增強貧困群眾脫貧攻堅內生動力。

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