由於少雨干旱、土地貧瘠、資源匱乏等原因，內蒙古烏蘭察布市的農牧民長期面臨著一方水土養活不了一方人的困境。

2018年9月，中國太平洋保險（集團）股份有限公司（以下簡稱“中國太保”）響應銀保監會關於結對幫扶烏蘭察布市的號召，由旗下中國太保產險和中國太保壽險分別與該市察右中旗鐵沙蓋鎮和察右后旗白音察干鎮結對幫扶。

自該項工作開展以來，中國太保針對“兩鎮”累計投入專項幫扶資金2000余萬元，“對症下藥”推動落地各類扶貧項目，惠及當地近4000余名建檔立卡貧困人口。

去年2月和今年3月，白音察干鎮和鐵沙蓋鎮先后成功脫貧摘帽，提前9個月完成脫貧任務。

啟動檸條加工 讓生態效益轉化為經濟效益

作為傳統的牧區，烏蘭察布和內蒙古大部分地區一樣，面臨著傳統畜牧業和保護草原生態之間的矛盾，因此，當地政府一直在尋求經濟效益和生態效益的平衡點。

檸條是一種灌木，生長於半固定和固定沙地，不但可以防風固沙、保持水土，而且其枝干的利用價值也較高。

據白音察干鎮扶貧站負責人張鄭偉介紹，由於察右后旗氣候干旱，沙化比較嚴重，國家投入了大量資金在當地種植檸條。

檸條3-5年需要平茬一次，若未及時平茬檸條就會死亡，使涉及的沙地治理區域面臨二次沙化的危險。但檸條屬於防護林，不能隨意切割。

同時，內蒙古科研人員研究發現，檸條的蛋白含量高於豆粕等普通飼料，加工成顆粒后，適宜於牛羊的飼養要求。

此外，檸條的價格低於其他飼料，可以有效降低牛羊等牲畜的飼養成本。

於是，經過多次深入調研和探討，白音察干鎮啟動了萬噸檸條加工項目。

他們與周邊村鎮簽訂檸條收割協議，將收購來的檸條切割成小顆粒，銷售給農牧民或養殖場。

該項目總投資880萬元，其中中國太保將投入扶貧資金200萬元，用於加工廠購買生產設備。

據介紹，項目建成后將每年為白音察干鎮建設村村委會增加10萬元的集體經濟收益，加工廠還可就近吸收50-60名務工農民，預計每人每年增收4-5萬元，助力實現“就業一人脫貧一戶”的目標。

目前，檸條加工廠已基本建成，切割設備也將很快上線，加工廠按照每畝每年10-20元的收購價，與周邊19個村簽訂了總計15萬畝的收割協議，為他們送去了實實在在的經濟效益。

“恆溫庫” 讓果蔬保鮮不懼低溫

位於陰山北麓的察右中旗、察右后旗氣候干旱，無霜期短，當地農民多種植胡蘿卜、葵花、土豆等農作物。

每年9月底，胡蘿卜、葵花開始大量上市，但當地很快就會進入冬季，胡蘿卜被凍就賣不上價，同時上市容易出現滯銷，農民辛苦一年白干不說還要賠錢，賣不出去的胡蘿卜隻能眼睜睜爛在地裡。

為推動當地優質農牧產品的種植、儲存及銷售，助力貧困戶增收，中國太保投入260萬元在鐵沙蓋鎮九股泉村建設了11500平方米、儲存量達1000噸的恆溫庫。

該項目被確立為九股泉村集體經濟項目，由村委會統一管理實施，可為貧困戶帶來分紅收益，直接拉動九股泉貧困戶119戶及周邊三村貧困戶90余戶。

2019年秋，主體恆溫庫初建成時就遇到了葵花、胡蘿卜滯銷問題。

九股泉村民王金柱說：“去年秋季我自己的葵花賣不出了，村干部提醒我可以免費放入恆溫庫，等到價格好時再賣，我就把全部葵花放入恆溫庫，今年開春才賣完，為我減少5000元損失。”

為配合白音察干鎮政府產業扶貧規劃，中國太保還推動開展阿牧嘎查蒙根高勒種養殖合作社奶制品廠升級項目，投入30萬元採購新生產設備，增加兩條現代化奶制品生產線，改進其生產模式，帶動周邊農牧民及貧困戶實現增產增收。

目前，設備已正式投產，產品產量顯著提升。

兩條奶制品生產線，為嘎查的24戶貧困戶每戶在原有基礎上再提供一個就業崗位，同時實現每戶年收入增加5000元左右，還帶動周圍牧民出售鮮奶，每戶每年增收800元。

脫貧防貧雙輪驅動

一邊是不遺余力地脫貧，一邊還要留意脫貧后再次返貧，面對這一“沙漏式”扶貧難題，中國太保抓住因病、因學、因災等致貧或返貧因素，推廣落地“防貧保”，為非貧低收入戶和非高標准脫貧戶返貧提供保險保障。

為提高“防貧保”工作的實效性和透明度，中國太保在察右中旗創新打造了“防貧保預警監控平台”，讓防貧對象第一時間獲得補償。

家住察右中旗鐵沙蓋鎮五間窯村的劉東升，屬於非高標准脫貧戶。

2019年他不幸患上尿毒症，去年一年看病花了15萬元，在醫保、民政救助等全部報銷之后，還有1.5萬元自付費用。

中國太保的工作人員得知情況，來到他家核實后，通過“防貧保”又為他報銷了1.2萬元，自付隻剩3000元左右。

銀保監會挂職扶貧干部、察右中旗政府副旗長劉宇表示，通過預警及早發現，可以達到第一時間將賠款資金支付給臨貧、易貧人員，真正起到在基本醫保、大病統籌、民政救助之后的第四道防線，也是最后防止新發致貧和返貧的“攔水壩”。

據中國太保產險內蒙古分公司相關負責人介紹，平台建立前需要兩個月左右才能完成理賠流程，平台建立后平均周期隻有20天，而且通過手機即可辦理，使“防貧保”的理賠效率提高了60-70%。

據悉，在推動“防貧保”落地的過程中，鑒於察右中旗、察右后旗政府財政資金緊張，“防貧保”在兩地的保費均依托當地旗政府力量，通過眾籌方式落實。

在2019、2020年度總計1039.67萬元（中旗、后旗兩年累計保費）保費中，中國太保產、壽險捐資430萬元，中旗政府、后旗政府、銀保監會機關、中保協、中保學及幫扶后旗的另9家保險公司共捐資600余萬元，實現了“防貧保”在中旗、后旗的全覆蓋。

截至目前，“防貧保”產品已在全國26個省逾500個區縣開辦，累計提供保險保障7萬億元。

除此之外，中國太保還在保險扶貧、產業扶貧、健康扶貧、智力扶貧、消費扶貧等多個領域綜合施策，助力“兩鎮”實現高質量脫貧。

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