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人民網>>金融>>決戰決勝脫貧攻堅︱中國太保扶貧之路

中國太保探索精准扶貧長效機制 以保險杠杆放大財政資金扶貧效應

2020年08月19日16:26 | 來源:新華網
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在扶貧工作中,保險發揮出的專業優勢作用不斷被驗証。記者從中國太保獲悉,通過深挖保險機制在農險扶貧、防貧扶貧等領域的作用,中國太保助力不少地區實現了更為長遠的“脫貧不返貧”目標。以上海對口支援的青海省果洛州為例,中國太保目前已在果洛州累計投入各類幫扶資金1117萬元(含上海援青農險項目資金),提供保險保障60.5億元。

在青海省果洛州地區,藏系羊和牦牛養殖是牧民的主要收入來源,然而冬春頻發的雪災卻是它們最大的天敵,往往一場暴雪就讓牧民白辛苦一年。因為自然條件原因,在過去相當長的一段時間裡,果洛州都是農業保險的真空地帶。

為解決牧民的難題,太保產險通過走訪調研和分析當地60年的災害損失數據,推出業內首款“藏系羊牦牛降雪量氣象指數保險”,將農業保險首次送到了人煙稀少的果洛州。

該險種保費的95%由上海援青資金支持,牧戶隻需自繳5%,建檔立卡貧困戶則免繳保費。

“藏系羊牦牛降雪量氣象指數保險”在抵御重大自然災害損失方面起了大作用。2017年保險年度,果洛州瑪沁縣降雪量均值達99.8毫米,為30年來峰值,保險總賠款達430萬元,戶均賠款3710元﹔2018年保險年度,果洛州再次遭遇雪災,項目總賠款517萬元﹔2019年果洛州瑪多縣發生重度雪災,降雪量累計值達89.6毫米,保險總賠款176.58萬元。

“邊脫邊返、邊扶邊增”是共性的扶貧難題。中國太保創新開發的精准防貧產品“防貧保”則成為青海省州縣政府打贏脫貧攻堅戰的重要“新式武器”。

家住青海省共和縣鐵蓋鄉的熊有平,2018年不幸檢查出肝癌,前后治療花費了近24萬,自付醫療費用近10萬元。家中靠著妻子打零工有些微薄的收入,重病下家庭面臨著致貧風險。

通過醫療費大數據監測、入戶調查、部門協查、鄉鎮評議等防貧保險救助流程,中國太保最終賠付熊有平5.3萬元,挽救了瀕臨貧困邊緣的高原農村家庭。

中國太保產險青海分公司政保部總經理張城表示,“我們會定期從當地醫保局拿到當地貧困和臨貧家庭大病醫療數據,一旦有家庭出現大病支出,我們就會啟動核查,看是否會因為這項支出讓脫貧戶返貧或者讓臨貧戶致貧。”

“防貧保”針對處於貧困邊緣的農村低收入戶和收入不穩的脫貧戶兩類人群,旨在全面提高“卡外邊緣戶”和“卡內脫貧戶”防貧水平。

青海省果洛州副州長谷長偉表示,“防貧保”不以盈利為目的,由政府負責籌措保險資金,通過購買第三方服務的方式,達到發揮險企主業優勢、節約政府開支、促進相對公平、提升服務效能等效果,是一種“政保聯辦、群體參保、基金管理、陽光操作”的創新扶貧模式。

據悉,“防貧保”以縣域貧困人口一定比例的規模投保,全部人群受益。一並“兜底”的方式解決了返貧和致貧、眼前扶與長遠幫的問題,在一定程度上化解了貧困邊緣人口的不平衡心理。

青海省海南藏族自治州扶貧開發局局長王學軍認為,“防貧保用保險的杠杆放大了財政資金的扶貧效應,基層政府部門在編人員少,難以滿足短時間內大量入戶調查的需要。而中國太保憑借自身人員、網絡、技術優勢,規范、透明地開展各項工作,扮演了風險承擔者和服務提供者的角色,運用市場化手段高效助力社會治理。”

中國太保產險青海分公司總經理李稚林表示,中國太保將發揮保險專業優勢,通過保險創新機制,縮小、淡化“貧”與“臨貧”的差距,提升和鞏固青海省扶貧成效。

(責編:實習生、杜燕飛)

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