人民網北京6月2日電 （記者李彤）2020年《政府工作報告》指出，要“創新直達實體經濟的貨幣政策工具”，社會關注如何“創新”、怎樣“直達”？6月1日，央行等部門再創設兩個直達實體經濟的貨幣政策工具，對金融支持實體經濟發展，進一步明晰具體舉措。

人民銀行聯合銀保監會、財政部、發展改革委、工業和信息化部印發了《關於進一步對中小微企業貸款實施階段性延期還本付息的通知》和《關於加大小微企業信用貸款支持力度的通知》。

此次央行再創設“普惠小微企業貸款延期支持工具”和“普惠小微企業信用貸款支持計劃”，完善結構性貨幣政策工具體系，持續增強服務中小微企業政策的針對性和含金量。

前期，央行推出了3000億元抗疫專項再貸款和1.5萬億元普惠性再貸款再貼現，這些工具都是直達實體企業的貨幣政策工具。

針對“普惠小微企業貸款延期支持工具”，今年年內到期的普惠小微企業貸款，均可以享受一次延期還本付息。隻要普惠小微企業在申請延期的同時承諾保持就業崗位基本穩定，銀行即對普惠小微企業貸款本息進行延期。之前已享受過展期政策的貸款也可以享受這一政策。預計延期政策可覆蓋普惠小微企業貸款本金約7萬億元。

央行表示，創設普惠小微企業貸款延期支持工具，提供400億元再貸款資金，通過特定目的工具（SPV）與地方法人銀行簽訂利率互換協議的方式，向地方法人銀行提供激勵，激勵資金約為地方法人銀行延期貸款本金的1%，預計可以支持地方法人銀行延期貸款本金約3.7萬億元，切實緩解小微企業還本付息壓力。

針對“普惠小微企業信用貸款支持計劃”，為緩解小微企業缺乏抵押擔保，提高小微企業信用貸款比重，央行提供4000億元再貸款資金，通過特定目的工具（SPV）與地方法人銀行簽訂信用貸款支持計劃合同的方式，向地方法人銀行提供優惠資金支持。

民生銀行首席研究員溫彬表示，創新工具的推出，有助於中小銀行服務實體經濟的能力。其一，央行將無息資金，提供給符合條件的銀行﹔其二，定向將資金提供給小微企業，提高了信用貸款的針對性﹔其三，中小銀行獲得無息資金，有利於引導其降低貸款利率成本。

“值得關注的是，壞賬損失由放貸機構全額承擔，這也明確了放貸機構承擔風險責任，強調第一放貸來源。在風控能力的提升上，突出了利用大數據、雲計算的能力。” 溫彬說，總體看，兩個創新貨幣工具提高了中小微企業貸款的可得性，降低了綜合融資成本。同時，提高了中小金融機構服務實體經濟的能力。

工銀國際首席經濟學家程實表示，疫情以來，監管部門從整體性政策降准降息，結構性政策對中小微企業定向幫扶上，採用雙向發力。對金融支持實體經濟，特別是幫扶中小微企業復工復產，取得了較好作用。

“圍繞金融科技，中小金融機構在豐富金融產品供給和降低征信成本上，還有不小的提升空間。”程實說。

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