一帆

　　為貫徹穩健的貨幣政策更加注重靈活適度的要求，支持實體經濟恢復發展，以有效對沖疫情帶來的經濟影響，央行行長易綱、副行長陳雨露、劉國強分別在不同場合做過公開表述，不僅“用好已有金融支持政策”，還將“適時出台新的政策措施”。

　　依筆者所見，金融支持實體經濟是一項長期的決策。一方面，已逐步落實的金融支持政策正在逐步顯示效果：央行日前發布金融統計數據顯示，金融數據整體較好，貸款保持較好增長勢頭。1月份人民幣貸款增加3.34萬億元，同比多增1109億元。1月末，廣義貨幣（M2）余額202.31萬億元，同比增長8.4%。其中，1月份企業貸款新增2.86萬億元，同比多增2798億元，超過全部貸款同比多增量。企業中長期貸款新增1.66萬億元，同比多增2572億元。從中可以看出，銀行體系信貸結構進一步優化，企業實體部門成為貸款主要流向，支持實體經濟發展的貨幣供給環境在不斷改善，有利於穩投資、穩經濟。

　　應對疫情，貨幣與財政政策聯袂而行，對實體經濟支持力度不斷加大、加深。央行以萬億元逆回購揭開2月份金融日歷，隨后，MLF、LPR下行如期而至，市場流動性始終保持合理充裕。與此相伴，財政方面相繼給予受疫情影響較大行業稅費優惠政策，比如針對交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業調整企業所得稅政策，對和群眾生活密切相關的公交運輸、生活服務、快遞收派等行業出台免征增值稅措施﹔普惠性地出台減免社保費、醫保費和實施緩繳停繳住房公積金等政策。

　　貨幣政策與財政政策聯袂發揮逆周期調節作用，針對實體企業的具體困難精准施策，可以有效減輕企業壓力，對沖疫情對經濟平穩運行帶來的負面影響。

　　同時，面對不斷變化的新形勢和具體情況，財政金融支持措施不斷出新。從銀行層面來看，運用普惠型政策進一步加大信貸的增量支持，激勵銀行向企業提供增量資金支持，同時引導銀行降低貸款利率，減免服務費用，減輕企業財務壓力﹔增大信用貸款和中長期貸款投放，提高資金支持的數量和質量，同時，簡化流程，提高服務效率，使企業能夠盡快、盡早地取得資金。

　　從財政手段上看，除了抓好已出台財政貼息等政策的執行，確保盡快落地見效外，還將通過加大轉移支付力度，擴大地方政府專項債券發行規模，盡快形成有效投資。

　　從支持企業角度看，除了減稅降費等一攬子措施，普惠金融定向降准、支農、支小再貸款、再貼現等貨幣政策工具加大力度之外，中小微企業金融專項債券的發行力度也將加大。對於受到影響的金融機構和企業的發債，人民銀行設立了“綠色通道”，發行效率的提高有利於緩解企業再融資壓力。尤其是，針對因疫情影響出現還款困難的企業，央行明確要求銀行要給予暫期或續貸緩解還款付息壓力﹔快速集結的3000億元低成本專項再貸款已使近千家企業獲益。

　　總之，金融支持實體經濟恢復是一項綜合工程，通過系統謀劃，精准施策，狠抓落實，既要做到有效防控疫情，保障民生，更要兼顧經濟社會發展，既要確保持貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應，也要完善貨幣傳導機制，確保資金流向實體經濟，不將房地產作為短期刺激經濟的手段，並以此為契機進一步推動經濟高質量轉型，充分釋放我國發展的巨大潛力和強大動能，確保實現全年經濟發展目標任務。

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