自2019年11月8日起再融資規則公開征求意見后，2月14日，証監會正式發布並自發布之日起施行《關於修改<上市公司証券發行管理辦法>的決定》《關於修改<創業板上市公司証券發行管理暫行辦法>的決定》《關於修改<上市公司非公開發行股票實施細則>的決定》（以下簡稱“再融資規則”）。

中山証券首席經濟學家李湛對《証券日報》記者表示，在當前疫情沖擊下，截至2月14日，A股有205家上市公司再融資項目通過審核，但尚未實施，其中部分再融資項目批文臨近原定六個月有效期。雖然在中國人民銀行、財政部、銀保監會、証監會和外匯局等五部門於1月31日聯合印發的《關於進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》中明確提到，疫情期間已核發的再融資批文有效期自1月31日起暫緩計算，但總體而言，一級市場仍難以避免受到疫情影響。此時“再融資規則”的發布，中長期利好定增市場，同時也有助於短期內幫助上市公司恢復生產。

川財証券研究所所長陳靂在接受《証券日報》記者採訪時表示，此次“再融資規則”的發布對一級市場投行業務利好直接，多項條件放寬，定增業務有望大增，新規對中小創更有利，加大了對科技成長股吸引力。

具體來看此次“再融資規則”給出的優惠政策，一是取消了創業板非公開發行股票連續2年盈利的條件﹔二是將發行價格由不得低於定價基准日前20個交易日公司股票均價的9折改為8折﹔三是將鎖定期由36個月和12個月分別縮短至18個月和6個月﹔四是將主板（中小板）、創業板非公開發行股票發行對象數量由分別不超過10名和5名，統一調整為不超過35名﹔五是將再融資批文有效期從6個月延長至12個月。

李湛認為，前三條措施有利於增加投資定增市場的吸引力。此外，延長批文有效期至12個月則有助於上市公司在批文有效期內自主選擇發行窗口，靈活應對本次疫情沖擊。

在陳靂看來，以上措施很大程度放寬了限制，且新老劃斷確定時點，將對企業后續的再融資操作帶來更大的吸引力和便利性，最終增進市場尤其是定增業務的活躍度。

“去年發布再融資新規征求意見稿后，A股定增再融資方案明顯增多，新規尚未正式發布定增市場已有所回暖，本次再融資新規的適度放鬆，將進一步利好再融資市場，預計2020年定增規模會大幅增長。”李湛說。（孟 珂）

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