人民網北京2月14日電（申佳平）國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制今日就加大疫情防控財稅支持力度情況、加大對受疫情影響企業特別是小微企業金融支持力度情況召開新聞發布會。

銀保監會普惠金融部主任李均鋒在會議上表示，伴隨疫情沖擊，小微企業的融資需求已發生相應變化。對此，銀保監會將採取5項政策措施，不遺余力地降低小微企業融資成本。其中，將推動銀行普惠型小微企業貸款綜合融資成本，在前兩年降低的基礎上力爭再降低0.5個百分點以上。

同時，李均峰指出，還將引導各機構在“特殊時期樹立戰時思維”，通過4種辦法加強政策靈活性，盡可能地激發銀行對小微企業的貸款積極性。

1個變化

小微企業受沖擊明顯 融資需求發生變化

“小微企業數量大、抗風險能力弱，這次疫情中受影響沖擊更明顯。特別體現在種植養殖、批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游、制造出口這些勞動密集型的行業。”李均鋒指出，在這個影響下，小微企業對融資需求也發生了變化。

李均鋒進一步表示，從調查看，小微企業對融資需求變化主要體現在三個方面：一是現金流吃緊，紓困、救急的貸款需求突出。大量小微企業因疫情停工停產，但仍然需要支付工資、租金等，收少了，支沒有減少，所以需要應急救急貸款。

二是小微企業復產復工以后，新增信貸需求旺盛。前一段受春節和疫情的影響，企業普遍停工停產，最近一些企業復工復產以后對外部的融資需求進一步增加。

三是一些企業短期內的償還貸款能力下降，還款壓力增加，貸款需要展期、延期，也增加了不良貸款的潛在風險。

5項支持

小微貸款融資成本再降0.5個百分點

面對受疫情影響的小微企業融資困難加劇的狀況，監管到底該如何精准施策？李均峰也在會上給出了答案。

“銀保監會和銀行這兩年來一直在不遺余力地降低小微企業融資成本。2018、2019年，這兩年每年推動銀行降低小微企業融資成本在1個點以上。”李均峰透露。

“當前在抗擊疫情的特殊時期，為進一步推動降低小微企業融資成本，我們准備採取一些特殊的政策措施。”李均峰具體談到，第一個措施，從全年看，要推動所有銀行業金融機構普惠型小微企業貸款綜合融資成本，在前兩年降低的基礎上力爭再降低0.5個百分點以上。

第二個措施，引導銀行業金融機構對受疫情影響比較大的小微企業降低貸款利率。五家大型銀行要發揮帶頭作用，對湖北省等受疫情影響比較大地區的小微企業貸款利率可以在前兩年降低的基礎上再適當地下調。“目前五家大型銀行的貸款利率隻有4.7%，實際上已經非常低了，對受疫情影響大的地區爭取繼續加大利率優惠力度。”李均峰表示。

第三個措施，對受疫情影響現金流面臨困難的企業，銀行要和企業合理協商還本付息的方式，避免因貸款逾期產生的罰息等額外成本，讓銀行和企業共渡難關，同舟共濟。

第四個措施，鼓勵倡導銀行進一步踐行社會責任，在自身財務可承受的范圍內，對受疫情影響比較大的小微企業適當減收一段時間的貸款利息。

第五個措施，堅決杜絕銀行對小微企業在貸款過程中的亂收費情況，要求銀行對小微企業貸款隻收息、不能收費，同時要求銀行在小微企業貸款中不能再附加其他的條件。“我們也鼓勵銀行業金融機構在和小微企業做正常的中間業務，規范的收費環節中，也加大對小微企業的減免力度。”李均峰表示。

4種辦法

允許銀行進一步提高不良貸款的容忍度

要從根本上降低小微企業融資成本，盡可能地調動銀行金融機構積極性至關重要。

對此，李均峰談到，“在抗擊疫情的特殊時期，監管政策必須要體現它的靈活性和彈性。我們要求各地方銀保監局和各銀行業金融機構要按照特事特辦、急事急辦、突破常規、精准施策的原則，鼓勵大膽創新。我們將及時總結各地的好做法、好經驗進行推廣。”

在監管政策上，李均峰具體指出，第一，在貸款分類上，因疫情影響出現貸款逾期的，在一定的延緩期限內還款不計入不良貸款、不影響小微企業信用記錄。

第二，允許銀行進一步提高不良貸款的容忍度，對受疫情影響比較大的地區和行業的小微企業，不良容忍度可以再提高一些。

第三，進一步落實盡職免責要求，如果有充分証據証明小微企業受疫情影響不能還款的，我們視為不可抗力，銀行對經辦人員和相關管理人員應該免予追究責任。

第四，對小微企業受疫情影響導致不良貸款、形成損失的，我們鼓勵銀行業金融機構適當地簡化內部認定手續，加大自主核銷力度。

“通過以上這些辦法，使大家在特殊時期樹立戰時思維，創新性地進行工作，更好地應對疫情對小微企業信貸的沖擊。”李均峰表示。

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