証監會:特殊時期作特別安排 尊重市場規律 體現監管彈性
人民網北京2月1日電 今日,人民銀行、財政部、銀保監會、証監會、外匯局聯合發布《關於進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》。証監會黨委委員、副主席李超表示,將按照一切有利於疫情防控和促進資本市場平穩運行的原則,特殊時期作出特別政策安排,尊重市場規律,體現監管彈性,為受疫情嚴重影響的地區、企業、投資者盡快渡過難關全力提供金融支持,讓資本市場的監管更有溫度、更暖人心。
李超表示,新型冠狀病毒感染肺炎疫情發生以來,湖北等疫情較為嚴重地區的部分行業、企業生產和投資受到較大影響,尤其是不少中小企業面臨的流動性困難增加。針對這些問題,証監會將加大政策傾斜力度,充分發揮資本市場機制功能,優先為疫情嚴重地區相關企業提供高效便捷的直接融資服務,幫助支持他們戰勝疫情災害影響。一是對於注冊在湖北等疫情嚴重地區的相關企業以及募集資金主要用於疫情防控領域的企業,一方面實施公司債券、資產支持証券發行綠色通道政策,優化工作流程,實行“專人對接,專項審核”﹔另一方面,結合正在推進的深化新三板改革,對相關企業挂牌和股票發行設置綠色通道,即報即審、專人對接、優先審查、審完即挂(發)。二是鼓勵私募基金管理人發揮專業優勢,引導更多社會資金流向與防疫抗疫相關的醫療設備、疫苗藥品研發生產類企業。中國基金業協會即日起將對投資上述領域的私募股權基金和創投基金以及証券期貨經營機構設立的資管產品備案申請實施綠色通道政策,簡化業務流程,提升服務效率。此外,還就股票質押融資、融資融券等業務,對湖北等疫情嚴重地區作了特殊的政策安排。
近期不斷有機構反映,受疫情影響,上市公司在信息披露、企業融資和並購重組等方面面臨一些新的挑戰。對此,李超表示,証監會已經關注到這些情況,並組織對上市公司受疫情影響的情況展開深入排摸,積極研究實施有針對性的政策舉措,包括研究延期披露定期報告、適當放寬並購重組業務相關時限、合理延長股票、債券融資等相關業務許可有效期等。
具體來看,對於受審計工作影響預計難以在原預約日期披露2019年年報的上市公司,可以依規向証券交易所申請辦理延期至2020年4月30日前披露。部分上市公司按規定須在1月31日前(后因休市延長到2月3日)前披露2019年業績預告、在2月底前披露業績快報的,也可向交易所申請延期披露。
在並購重組方面,李超表示,考慮到當前部分地區疫情較重,有的並購重組項目更新財務資料、進行審計或評估等難度較大,無法到疫情嚴重地區進行實地調查核實,將適當延長並購重組行政許可財務資料有效期和重組預案披露后發布召開股東大會通知的時限。公司在深入評估疫情對重組項目的具體影響並充分披露后,可根據項目進展情況向証監會或者証券交易所申請延期1個月﹔最多可申請延期3次。
此外,李超表示,將合理延長股票、債券融資等相關業務許可有效期。對於發行人的反饋意見回復時限、告知函回復時限、財務報表有效期屆滿后終止審查時限等與發行審核相關的時限,以及已核發的再融資批文有效期,均自即日起暫緩計算。証監會將視疫情防控形勢另行通知恢復計算的時間。同時,對於公開發行公司債券行政許可批復文件即將到期的發行人,受疫情影響難以有效期內完成發行的,可依據相關規定,在行政許可批復文件有效期屆滿前向証監會提出申請,延長相關行政許可批復文件的有效期。
李超指出,當前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢仍然復雜嚴峻。証監會將進一步加強對各交易所、中國結算、行業機構等的監督和指導,有效調度金融資源,確保資本市場基礎設施運行平穩有序、金融服務暢通便捷。一是加強相關基礎設施服務保障。要求証券期貨交易所、中國結算和全國股轉公司切實做好人員調配、系統運維和技術支持等各項工作,完善各類突發事件的應急處置機制,確保發行、交易、清算、結算等業務環節正常有序運轉。優化証券發行和挂牌業務流程,鼓勵通過線上提交發行材料,遠程辦理備案、注冊等,提高服務效率。二是加強基本金融服務保障。指導証券基金期貨經營機構從防止疫情擴散和保護投資者健康出發,做好營業場所清潔消毒,積極引導投資者更多採取非現場方式進行交易活動。三是加強投資者服務和合法權益保障。進一步暢通投資者信訪咨詢渠道,並督促行業機構做好服務,引導投資者理性、客觀看待疫情影響,堅持長期投資、價值投資理念。
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