最近一段時間以來，監管部門頻頻發聲，釋放金融科技嚴監管的強烈信號。

　　中國人民銀行金融穩定局副局長楊柳近日在“2019中國金融學會學術年會曁中國金融論壇年會”上指出，目前防范化解重大金融風險已取得階段性成效。“總體來看，經過近兩年的集中整治，防風險攻堅戰取得關鍵進展，我國金融風險從前幾年快速積累逐漸轉向高位釋放，金融風險得到有效防控。”

　　在防風險的工作中，金融科技監管體系或將發揮重要作用。中國人民銀行科技司司長李偉在會上表示，今年人民銀行推出金融發展三年規劃，按照持牌經營、依法合規、權益保護、審慎原則，積極構建高效的金融科技監管體系，來提高監管的專業性、統一性和穿透性。

　　守住不發生重大金融風險的底線

　　“金融風險的成因，既有制度性、結構性因素，也有經濟環境和外部沖擊因素。”楊柳認為，宏觀經濟結構性失衡是深層原因，表現為國有企業改革沒有完全到位，企業缺乏財務硬約束，市場缺乏出清機制，形成一批僵尸企業。

　　談到下一步的工作時，楊柳表示，下一步將在鞏固前期攻堅戰成果的基礎上，更加注重在穩增長和推動高質量發展中防風險，增強金融治理能力，守住不發生重大金融風險的底線。

　　她表示，將繼續實施好穩健的貨幣政策，保持流動性合理充裕和社會融資規模合理增長，深化金融供給側結構性改革，深化中小銀行和農村信用社改革，提升金融體系適應性、競爭力、普惠性。精准處置重點機構風險，繼續開展互聯網金融風險專項整治，嚴厲打擊非法集資活動。

　　與此同時，壓實金融機構主體責任，完善金融機構管理，守住防范化解風險的第一道防線。壓實地方政府屬地風險處置責任和維穩責任，妥善處置轄區內高風險金融機構。壓實金融管理部門的監管責任，穩妥化解局部性和結構性風險。

　　楊柳還表示，將補齊監管制度短板，加快完善金融機構和金融基礎設施監管制度。積極探索以存款保險為平台，建立市場化、法制化的金融機構退出機制。務實推動金融業改革開放，進一步擴大高水平雙向開放，提升我國金融體系的活力和競爭力。

　　金融科技創新監管工具有中國特色

　　李偉指出，金融與科技從來沒有分開過，一直在相互作用，共同發展。金融科技現在已經成為金融機構轉型發展的重要推動力。當前金融科技創新呈現出新的特點：創新速度更快，不創新被淘汰，創新慢也會被淘汰﹔消費者對於金融創新的安全性、便捷性和普惠性也提出了更高要求。

　　李偉稱，今年央行推出金融科技發展三年規劃，按照持牌經營、依法合規、權益保護、包容審慎原則，積極構建高效的金融科技監管體系，旨在提高監管的專業性、統一性和穿透性。此前，北京率先啟動了金融科技創新監管試點，探索構建符合我國國情、與國際接軌的金融創新監管工具，營造守正、安全、普惠、開放的金融創新發展環境。

　　李偉表示，雖然沒有把“金融科技創新監管工具”叫作“監管沙盒”，但與其他國家的“監管沙盒”有很多相同之處，都秉承著包容審慎監管的理念，在保護消費者權益的前提下，通過提供一個風險可控的真實市場，支持金融機構對創新產品進行探索和實踐，及時發現、規避產品缺陷及風險隱患。

　　他指出，我國金融科技創新監管工具在與國際接軌的同時，也具有中國特色，在設計目標、參與者、監管模式等方面存在顯著差異，其設計初衷是為了規范引導金融科技創新，充分釋放科技驅動金融提質增效的潛能和活力。在監管模式上，我國的創新監管工具還引入了社會監督和行業自律，對金融科技創新應用於全生命周期，實施柔性監管。

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