人民網北京10月12日電（王仁宏）為規范金融機構資產管理產品投資，強化投資者保護，促進直接融資健康發展，有效防控金融風險，央行於12日發布《標准化債權類資產認定規則（征求意見稿）》。

人民銀行有關部門負責人表示，《認定規則》充分考慮市場需要，為各類債權類資產提供了明確的標債資產認定路徑，提升債券市場的普惠性和包容性。

《認定規則》指出，標准化債權類資產是指依法發行的債券、資產支持証券等固定收益証券，主要包括國債、中央銀行票據、地方政府債券、政府支持機構債券、金融債券、非金融企業債務融資工具、公司債券、企業債券、國際機構債券、同業存單、信貸資產支持証券、資產支持票據、証券交易所挂牌交易的資產支持証券，以及固定收益類公開募集証券投資基金等。

其他債權類資產被認定為標准化債權類資產的，應當同時符合以下五項條件：等分化，可交易﹔信息披露充分﹔集中登記，獨立托管﹔公允定價，流動性機制完善﹔在銀行間市場、証券交易所市場等國務院同意設立的交易市場。

符合上述相關要求的機構，可向人民銀行提出標准化債權類資產認定申請。人民銀行會同金融監督管理部門根據上述五個條件及有關規定進行認定。

對於如何理解交易市場與申請標債資產認定的基礎設施機構的關系，央行負責人表示，交易市場是一個綜合性、包容性的概念，是由各類金融基礎設施、參與者以及金融產品工具等共同組成的集合。“具體來說，如果某類債權類資產通過標債資產認定，那麼提出申請的基礎設施機構將成為銀行間、交易所債券市場的有機組成部分，與債券市場其他基礎設施協調配合，相關業務也需要遵循債券市場的法規制度。”

《認定規則》明確，銀行業理財登記托管中心有限公司的理財直接融資工具，銀行業信貸資產登記流轉中心有限公司的信貸資產流轉和收益權轉讓相關產品，北京金融資產交易所有限公司的債權融資計劃，中証機構間報價系統股份有限公司的收益憑証，上海保險交易所股份有限公司的債權投資計劃、資產支持計劃，以及其他未同時符合本規則第二條所列條件的為單一企業提供債權融資的各類金融產品，是非標准化債權類資產。

央行負責人表示，在具體操作上，《認定規則》充分考慮標債資產認定的可操作性，明確由為債權類資產提供登記托管、清算結算等基礎設施服務的基礎設施機構作為申請主體，向人民銀行提出標債資產認定申請，人民銀行會同金融監督管理部門根據《認定規則》第二條所列條件及有關規定對相關債權類資產進行認定。

此外，《認定規則》還明確，未被納入本規則發布前金融監督管理部門非標准化債權類資產統計范圍的資產，在資管新規過渡期內，可豁免資管新規關於非標准化債權類資產投資的期限匹配、限額管理、集中度管理、信息披露等監管要求。過渡期結束后尚在存續期內的，按照有關規定妥善處理。

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