人民網9月20日電 （申佳平）記者從發改委官網獲悉，發改委、銀保監會12日發布《關於深入開展“信易貸”支持中小微企業融資的通知》（下稱“《通知》”）指出，各地區各部門及各金融機構要切實利用信用信息加強對中小微企業的金融服務。同時，金融機構要切實履行服務中小微企業第一責任人的職責，擴大“信易貸”規模，提高中小微企業的政策獲得感。

《通知》指出，深入開展“信易貸”工作，是落實金融供給側結構性改革要求的重要舉措，有利於破解中小微企業融資難題，暢通金融體系和實體經濟良性循環。

《通知》強調，“信易貸”工作要抓好六個重點任務。第一，建立健全信用信息歸集共享查詢機制。依托全國信用信息共享平台，整合稅務、市場監管、海關、司法、水、電、氣費以及社保、住房公積金繳納等領域的信用信息，“自上而下”打通部門間的信息孤島，降低銀行信息收集成本。完善信用信息採集標准規范，健全自動採集和實時更新機制，確保信息歸集的准確性、時效性和完整性。根據金融機構需求，持續擴大信用信息歸集范圍。鼓勵有條件的地方建設地區性中小企業信用服務平台，選擇合適方式對接全國中小企業融資綜合信用服務平台，緩解銀企信息不對稱問題。

明確可依法依規公開信息范圍，全國信用信息共享平台可根據有關信息共享協議將可公開信息推送給金融機構使用。全國信用信息共享平台向金融機構提供信息推送、信用報告查詢等服務，應當依法依規並按照公益性原則開展。研究制定信用報告格式規范，建立信用報告授權查詢制度。規范查詢辦理流程，未經授權嚴禁查詢信用報告。

第二，建立健全中小微企業信用評價體系。依托全國信用信息共享平台，構建符合中小微企業特點的公共信用綜合評價體系，將評價結果定期推送給金融機構，提高金融機構風險識別能力。鼓勵征信機構、信用服務機構依法依規提供針對中小微企業的信用產品和服務。鼓勵有條件的金融機構使用公共信用信息，依托大數據、雲計算等完善中小微企業信貸評價和風險管理模型，優化信貸審批流程，降低運營管理成本，提高貸款發放效率和服務便利程度。

第三，支持金融機構創新“信易貸”產品和服務。鼓勵金融機構對接全國中小企業融資綜合信用服務平台，創新開發“信易貸”產品和服務，加大“信易貸”模式的推廣力度。鼓勵金融機構以提升風險管理能力為立足點，減少對抵質押擔保的過度依賴，逐步提高中小微企業貸款中信用貸款的佔比。鼓勵金融機構對信用良好、正常經營的中小微企業創新續貸方式，切實降低企業貸款周轉成本。

第四，創新“信易貸”違約風險處置機制。鼓勵金融機構依托金融科技建立線上可強制執行公証機制，加快債務糾紛解決速度。依托全國信用信息共享平台對失信債務人開展聯合懲戒，嚴厲打擊惡意逃廢債務行為，維護金融機構合法權益。

第五，鼓勵地方政府出台“信易貸”支持政策。支持有條件的地方設立由政府部門牽頭，金融機構和其他市場主體共同參與、共擔風險的“信易貸”專項風險緩釋基金或風險補償金，專項用於彌補金融機構在開展“信易貸”過程中，由於企業債務違約等失信行為造成的經濟損失。鼓勵根據本地實際出台更加多元化的風險緩釋措施。

第六，加強“信易貸”管理考核激勵。在逐步豐富完善全國信用信息共享平台信息資源的基礎上，研究制定“信易貸”統計報表規范。金融機構應定期向金融監管部門報送統計報表，金融監管部門和社會信用體系建設牽頭部門定期共享統計數據。建立“信易貸”工作專項評價機制，並從金融機構和地方政府兩個維度開展評價。金融機構評價結果納入小微企業金融服務監管考核評價指標體系，地方政府評價結果納入城市信用狀況監測。加強工作督導和考核，有序推進“信易貸”工作落地見效。

《通知》還提到，要加強“信易貸”工作保障措施。首先，應建立“信易貸”工作協調機制。國家發展改革委與銀保監會牽頭建立“信易貸”工作協調機制，建立健全全國信用信息共享平台與金融機構共享共用信用信息的體制機制，協調解決工作推進中的重點難點問題，協同推進“信易貸”工作切實落地，定期總結工作成效。

其次，保障數據安全。全國信用信息共享平台、金融機構與數據來源部門簽訂信息保密協議，規范信息共享共用范圍和方式，明確信息保密義務和責任。加強數據共享傳輸技術保障，提升全國信用信息共享平台和金融機構數據系統的安全防護能力。

再次，維護主體權益。除依法依規可向社會公開的數據外，數據來源部門提供的涉及商業秘密和個人隱私的數據應當獲得企業或個人授權后方可查詢、加工、分析和使用。數據傳輸和接收單位應當建立系統日志，完整記錄數據訪問、操作等信息，避免越權操作，並建立相關制度對違反規定人員追究法律責任。

同時，加強風險防控。金融機構應當建立覆蓋貸前貸中貸后的一體化風險防控體系，加強監測預警和提前處置。鼓勵銀行業金融機構與保險公司開展信用保証保險等業務合作，完善風險分擔機制。

最后，加大宣傳力度。依托部門政務服務大廳、銀行網點、服務熱線、“信用中國”網站、部門和單位門戶網站、微博微信等渠道和方式，對“信易貸”進行全方位宣傳，提升企業和個人對“信易貸”的知曉度。加大對典型案例和突出成效的宣傳，加強示范引領，在全社會形成守信受益、信用有價的價值導向，營造良好的信用環境，不斷擴大“信易貸”的社會影響力。

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