主持人劉斯會：民營企業、小微企業是經濟新動能培育的重要源泉，在推動經濟增長、促進創業就業、激發創新活力等方面發揮著重要作用。今日，本報聚焦國務院常務會議多次發聲要加大金融對實體經濟特別是小微企業的支持，以及地方政府和資本市場支持民企小微企業發展的舉措，採訪業內專家學者，進行深度解讀。

　　今年以來召開的國務院常務會議中，多次都提及要提高對民企、小微企業的金融支持。9月4日的國務院常務會議再次強調，要加大金融對實體經濟特別是小微企業的支持力度。據《証券日報》記者統計，這是國務院常務會議年內第八次發聲“挺”小微和民營企業。

　　近兩年來，相關部門已在不斷加大對小微、民營企業的支持力度。在具體的金融支持小微企業和民營企業方面，蘇寧金融研究院特約研究員何南野在接受《証券日報》記者採訪時表示，主要有五個方面：

　　一是，政策和信心的支持，黨中央、國務院在各大會議和政策文件上，都基本要提到金融要服務民營企業、小微企業﹔二是，總量信貸上的支持，要求銀行等金融機構必須向民營企業和小微企業發放一定數額的貸款，並且強調該項貸款在貸款總額中佔據一定的比例﹔三是，利率的支持，通過定向降准，適度降低小微企業、民營企業和三農企業的貸款利率，降低上述企業的融資成本﹔四是，稅收上的支持，通過大規模的減稅，使民營企業和小微企業的稅負壓力大幅降低，有利於激發企業的活力，提升企業的盈利空間﹔五是，資本市場的支持，鼓勵和支持具有實力的民營企業登陸A股市場，也放寬和加速服務民營企業和小微企業等專項債券的發行，為其融資提供更大的便利。

　　對於如何進一步加大對小微企業、民營企業的支持力度，民生銀行研究員郭曉蓓對《証券日報》記者表示，對於民營企業而言，她認為一方面要積極構建多層次融資擔保體系。因為民營企業普遍規模小、實力弱，缺乏合格的抵押品，這都阻滯了其融資的可及性。建議在中央層面明確政策性融資擔保機構的目標定位和服務對象，進一步建立健全工作機制，推進再擔保機構的建設，鼓勵商業性擔保機構的發展。地方政策性擔保機構應加大來自當地政府的資本金補充和風險補償方面的政策支持，實現可持續發展。同時應加強銀擔合作，形成風險分擔、利率優惠、手續簡化、信息共享等權利與義務對等的銀擔合作機制。

　　另一方面是要完善全國性企業信用信息平台。郭曉蓓表示，民營企業融資困難的核心原因之一便是信息不對稱，金融機構難以掌握地方性的，尤其是中小民營企業的信息。因此，我國迫切在推進原有四大國家級信息平台數據共通共享的基礎上，加強與行業性、地區性、商業化的企業信息平台間的交流互通，建立企業信用畫像模型和企業關聯圖譜，強化企業信用評價和企業融資功能建設，提高數據的完整性、一致性、及時性，使金融機構可以從單一平台獲得較為全面的企業信息，大幅降低金融機構獲得企業信用信息的成本。

　　在未來金融工具的運用方面，何南野認為，民營企業和小微企業最需要的，一是融資工具的支持，二是稅收的支持。

　　“關於融資工具的支持，一方面應加大銀行對於民營企業和小微企業的信貸的支持額度，並且在加大額度的同時能降低利率，降低這些企業融資成本。另一方面，從長遠來看，資本市場應鼓勵和支持具有一定實力和技術含量的民營企業和小微企業上市，讓這些企業能夠擁有更低成本的融資渠道，從而能夠實現資金方面的自我造血。關於稅收的支持，能起到立竿見影的效果，加大對民營企業和小微企業的稅收減免力度和稅收返還力度，是具有實質性的意義的。”在何南野看來，最重要的金融工具，一是加大定向貸款額度﹔二是進一步定向降准、定向降利率﹔三是發行專項債﹔四是鼓勵上市和上市后的融資﹔五是發行ABS等金融創新工具，支持具有較多應收債權的企業利用資產証券化等創新工具進行融資。（劉 琪）

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