人民網北京8月20日電 （申佳平）LPR是否會帶來房貸利率下降？LPR對緩解企業融資難、融資貴能起到怎樣的作用？推出LPR新機制出於哪些考慮？……

自17日央行宣布改革完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制以來，到今日上午公布LPR首次報價——1年期LPR為4.25%，5年期以上LPR為4.85%，市場對於“新鮮出爐”的LPR熱議不減。今日，在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，央行、銀保監會相關負責人就新LPR形成機制進行政策解讀，並回答記者提問。

堅持“房住不炒” 房貸利率不下降

針對LPR是否會對個人房貸業務帶來影響，中國人民銀行副行長劉國強表示，此次“利率並軌”改革，房貸利率由參考基准利率變為參考LPR，參考基准變化，但利率水平不下降。

劉國強指出，此次改革完善LPR形成機制，重點在於深化利率市場化改革，並運用改革的辦法推動降低實體經濟的融資成本。對於房地產市場，要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，落實房地產長效管理機制，不將房地產作為短期刺激經濟的手段，確保差別化住房信貸政策有效實施，保持個人住房貸款利率基本穩定。

“房貸利率由參考基准利率變為參考LPR，但最后出來的貸款利率水平要保持基本穩定。具體怎麼操作，過幾天人民銀行將會發布關於個人住房貸款利率政策的公告，有一些細節現在我們還正在調研，調研以后再明確。但是有一點是肯定的，房貸的利率不下降。”劉國強提到。

推動降低實際貸款利率 企業融資成本有望下降

對於LPR是否影響企業融資成本，中國銀保監會副主席周亮在會議上提出，“我們預判，在當前的形勢下LPR的實行有利於降低企業特別是民營和小微企業的融資成本。”

周亮進一步表示，銀保監會將繼續強化監管考核，推動銀行進一步對接民營和小微企業的有效融資需求，會同有關方面多管齊下，提高信貸供給，降低融資成本，努力解決融資難融資貴問題。

劉國強也談到，此次改革的主要措施是完善LPR形成機制，形成市場化的貸款利率，銀行的貸款利率參照LPR定價，LPR以市場化招標的公開市場操作利率加點形成。有利於提高利率傳導效率，打破貸款利率隱性下限，推動銀行降低實際貸款利率，將更多信貸資源向小微和民營企業配置，提高小微企業貸款的競爭力，降低小微企業融資成本，緩解小微企業融資難融資貴問題。

劉國強還強調，利率市場化改革有利於增強貨幣政策的效果，但不能替代貨幣政策，也不能替代其他政策。“我們不指望‘一招鮮、吃遍天’。”

提高LPR市場化程度 打破貸款利率隱性下限

“利率市場化改革就像‘修水渠’，目的是讓水流更加暢通，讓水更有效率、更精准地流到田間地頭，但水的大小還是要看閘門。” 劉國強指出，此次改革完善LPR形成機制，主要有三點考慮：

第一，提高LPR市場化程度。例如，要求各報價行根據自身對最優質客戶執行的貸款利率報價﹔將LPR改為按公開市場操作利率加點形成的方式報價﹔增加5年期以上的期限品種，為銀行發放住房抵押貸款等長期貸款的利率定價提供參考﹔報價行由10家擴至18家，增加了城市商業銀行、農村商業銀行、外資銀行和民營銀行各2家等。

第二，推動銀行運用LPR。要求銀行抓緊完善貸款利率定價有關信息系統和合同文本，盡快在新發放的貸款中主要參考LPR定價，並在浮動利率貸款合同中以LPR作為參考基准。

第三，堅決打破貸款利率隱性下限。明確要求各銀行不得通過協同行為，類似於所謂的價格聯盟，以任何形式設定貸款利率定價的隱性下限。

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