國家金融與發展實驗室副主任曾剛發布《中國普惠金融創新報告（2019）》。

人民網北京8月2日電 （記者 劉然）今日，“質普惠 暢金融——第二屆中國普惠金融創新發展峰會”在人民日報社舉行。峰會發布了重磅報告《中國普惠金融創新報告（2019）》，報告主編、國家金融與發展實驗室副主任曾剛就報告內容進行了解讀。

曾剛表示，發展普惠金融是解決金融服務不匹配的重要手段，在政策引導下，2018年以來中國普惠金融出現四大特征：

一是普惠金融政策體系不斷完善。2018年以來，針對小微、民營企業的融資困難，決策部門統籌規劃，從貨幣政策、信貸政策、財稅政策、債券發行支持、風險分擔等各個角度出台了多項新政策。

二是普惠金融的機構體系日益豐富。大型銀行積極探索普惠金融組織架構創新，建立了適應普惠金融服務需要的事業部管理體制﹔地方法人金融機構充分利用貼近基層的天然優勢，使金融服務觸角不斷向下、向小、向農延伸﹔非銀行機構，尤其是保險和擔保等行業在普惠金融領域的重要性日益凸顯。

三是數字普惠創新繼續深入。我國數字經濟的高速發展以及相關基礎設施的不斷完善為數字普惠金融發展創造了良好的條件，相關創新在世界范圍內處於領先地位。除新興的金融科技企業外，傳統金融機構（尤其是銀行、保險等）已成為數字普惠創新的主力。

四是普惠金融業務模式的創新。“聚合模式”被提出並應用。該模式依托金融科技搭建開放平台，將在獲客、數據、風控、增信、資金等業務節點中各有所長的機構連接起來。諸多業務參與方充分發揮各自的專業化優勢，以規模經濟效應為普惠金融人群提供多元化、價格可承擔、體驗便捷的信貸解決方案。

曾剛也對未來進行了四點展望：

第一，要強調普惠金融的本源，不然實踐的結果和預期會出現偏差。

第二，普惠金融要有基本的原則，包括便利性、多樣性、成本可負擔、商業可持續，以及大家強調消費者的保護等。

第三，更加重視數字普惠的發展。預計在中國未來普惠金融創新當中，數字普惠是創新最主要的方向。

第四，要考慮監管與創新的平衡，既要支持普惠金融創新的發展，也要守住風險的底線。

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