中國保險行業協會黨委書記、會長邢煒主旨發言。

人民網北京8月2日電 （記者劉然）今日，第二屆中國普惠金融創新發展峰會在人民日報社舉行。中國保險行業協會黨委書記、會長邢煒在致辭中透露，2018年，農業保險保費收入570多億元，為近2億戶次農戶提供風險保障，保障金額3.46萬億，中國的農業保險規模已經位居世界第二，其中像養殖業保險的一些分項指標躍居世界第一。

邢煒表示，在普惠金融領域，保險扶貧正在成為金融扶貧舉足輕重的關鍵一環。近幾年來各地逐步開展像貧困人口商業補充醫療保險、特色農業產業保險、借款人相關的貸款保証保險、農產品價格保險等等，已經覆蓋了貧困農戶所面臨的大部分的風險類型，成為鞏固脫貧成果的重要工具﹔另外，保險業強化支農服務，持續推進鄉鎮的基礎金融服務的全覆蓋，農業風險保障和農業基礎服務覆蓋面不斷擴大﹔第三，保險業有效參與並改善小微企業的金融服務。他還表示，未來保險業將在創新商業模式、提升風險管控能力，提高服務水平，形成推動普惠金融發展的合力等方面努力，在普惠金融領域做出更大的貢獻。

據悉，本次峰會由人民日報全國黨媒信息公共平台與中國銀行業協會、中國保險行業協會、國家金融與發展實驗室共同主辦，並得到了中國融資擔保行業協會、中國小貸公司協會、中國財務公司協會、中國小額信貸聯盟等單位的高度關注和支持，在本次峰會上，《中國普惠金融創新報告（2019）》正式發布。

以下為致辭全文：

作為本次峰會的主辦方之一，我代表中國保險行業協會對各位的到來表示感謝。

近年來，黨中央、國務院高度重視發展普惠金融，剛才李院長對普惠金融的發展歷史作了一個介紹，我在這裡做一個補充，2015年國務院印發的《推進普惠金融發展規劃（2016-2020）》，把發展普惠金融作為國家的一個發展戰略，使得這幾年我國普惠金融事業得到擴大。在這個規劃裡面，有35處涉及到保險，包括今年政府工作報告再次指出，完善金融機構內部考核機制，激勵加強普惠金融服務，保險業作為金融主體之一，應該將發展普惠金融作為當前的重點任務，不斷地拓寬保險服務實體經濟的新路徑，堅持服務三農，助力小微，成為保險業發展普惠金融不變的主旋律。

按照普惠金融的概念，保險大概在這幾個方面做了一些工作。一是保險扶貧正在成為金融扶貧舉足輕重的關鍵一環。近幾年來各地逐步開展像貧困人口商業補充醫療保險、特色農業產業保險、借款人相關的貸款保証保險、農產品價格保險等等，已經覆蓋了貧困農戶所面臨的大部分的風險類型，成為鞏固脫貧成果的重要工具。二是保險業強化支農服務，持續推進鄉鎮的基礎金融服務的全覆蓋。農業風險保障和農業基礎服務覆蓋面不斷擴大，2018年，農業保險保費收入570多億元，為近2億戶次農戶提供風險保障，保障金額3.46萬億，中國的農業保險規模已經位居世界第二，其中像養殖業保險的一些分項指標躍居世界第一。三是保險業有效參與並改善小微企業的金融服務。在創新發展方式上，發揮了保險機構的風險管理優勢，探索開展融資性擔保機構、中小企業擔保貸款保証保險業務，擴大保險業服務小微企業的規模。各地也結合實際，積極探索以信用保險、貸款保証保險等保險產品為主要載體，主要是政府+銀行+保險多方參與、風險共擔的合作模式。

應該說，人民日報社牽頭舉辦的中國普惠金融創新發展峰會是一個很好的平台和載體。中國保險業協會作為主辦方之一，就是要通過有效的平台，幫助行業總結梳理開展普惠金融的成功經驗和做法，將創新實踐提煉成可復制、可推廣的模式和規范，推動保險業將普惠金融與保險的本質屬性緊密融合，切實增強廣大人民群眾獲得感。這次優秀案例評選過程中，保險行業提供了60多個很好的案例，其中像人保財險支農支小助力鄉村振興的案例，採取了保險+融資綜合金融服務模式，有效化解三農的融資難題。也包括剛才看到的太平洋財險的“提放保”履約保証保險的模式，重構了銀行抵押貸款的業務流程，從根本上解決小微企業續貸中過橋貴、融資慢、易斷橋的痛點。還有像中國信保，通過微信服務平台，為全國的小微出口企業提供及時、便捷、專業的信用保險服務，有力地促進了小微企業走出去。這些案例，將保險的風險保障與資金融通功能緊密結合，運用科技手段創新服務方式，是值得行業借鑒和推廣的。我相信在監管部門的指導下，各方共同努力，將會有更多更好的普惠保險的經驗涌現出來。

關於保險業參與普惠金融接下來的方向——普惠金融發展到今天，盡管取得很大的成效，但是還面臨一些挑戰，包括金融資源的不平衡不充分，金融服務質量有待提高。保險行業應該在更深的層次、更廣范圍參與到普惠金融的發展中來。

一是創新商業模式，重視服務體驗，針對廣大農村地區和城鄉接合地區保險產品不完善的地區，需要廣大的保險機構不斷創新商業模式。

二是提升風險管控能力，提高服務水平。普惠金融受眾的群體通常在資產抵押、市場規模和風險承受能力方面比較弱，發展普惠金融必須走可持續發展的道路，要更加注重金融體系的安全和穩健。保險業要高度重視消費者教育風險提示，加大對保險知識的宣傳的力度，加強社會公眾對普惠金融功能作用的認知，增強公眾的金融風險認識，提高普惠金融服務群體的參保率。

三是形成推動普惠金融發展的合力，建立各方聯動，推動普惠保險常態化和溝通機制，加強部委之間、中央與地方之間的交流與溝通，為普惠金融、普惠保險的發展創造良好的條件。

制定科學的發展考核機制，加強對普惠金融、普惠保險可持續性經驗案例的總結，鼓勵各保險機構積極探索普惠金融商業可持續的有效做法，進一步強化政策的支持力度，對普惠金融中涉及支農扶貧的機構給予一定的優惠政策，切實調動保險機構參與普惠金融工作的積極性，同時當然要加強監管和監督，將互聯網金融等新型金融業態納入監管框架，積極引導互聯網金融健康優秀發展，堅決打擊使用普惠金融的旗號進行非法集資等一些違法犯罪活動，維護好普惠金融在人民群眾中的良好形象。

實踐証明，保險行業參與普惠金融有助於探索保險業服務實體經濟的新路徑，有助於化解金融發展不平衡不充分的矛盾，有效幫助弱勢群體脫貧致富。

初心引領方向，使命呼喚擔當。我們相信保險業在國家普惠金融必將砥礪前進，作出更大的貢獻。謝謝大家。

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