人民網北京7月19日電 （申佳平）記者從銀保監會獲悉，為進一步疏通商業銀行資本補充渠道，促進商業銀行提升資本充足水平，增加信貸投放空間，更好地支持實體經濟發展，銀保監會、証監會近日正式發布實施《中國銀保監會 中國証監會關於商業銀行發行優先股補充一級資本的指導意見（修訂）》（下稱“《指導意見》”），並由有關負責人就《指導意見》答記者問。

關於《指導意見》修訂的主要內容，有關負責人回應稱，《指導意見》的修訂主要圍繞第三條，刪除了關於非上市銀行發行優先股應申請在全國中小企業股份轉讓系統挂牌公開轉讓股票的要求。本次修訂后，股東人數累計超過200人的非上市銀行，在滿足發行條件和審慎監管要求的前提下，將無須在“新三板”挂牌即可直接發行優先股。

該負責人表示，一直以來，優先股基本都由上市銀行發行，非上市銀行發行通道還不夠暢通。考慮到將“新三板”挂牌作為發行優先股的前置條件在一定程度上限制了非上市銀行一級資本補充，在符合《國務院關於開展優先股試點的指導意見》和《優先股試點管理辦法》要求的基礎上，銀保監會和証監會對原《指導意見》中的相關內容進行了修訂。

《指導意見》重點強調，非上市銀行要遵守《優先股試點管理辦法》《非上市公眾公司監管辦法》及有關監管指引的規定，做到合法規范經營、股份集中托管、依法履行信息披露義務以及年度財務報告應經具有証券期貨相關業務資格的會計師事務所審計。

有關負責人指出，本次修訂進一步強調優先股發行應遵循市場化原則，優先股定價應充分反映其風險屬性，充分揭示其損失吸收特征，有利於保障優先股投資者權益，促進國內市場健康發展，增強商業銀行資本補充的可持續性。

另外，非上市銀行以中小銀行為主，中小銀行對於服務實體經濟，特別是支持民營企業和小微企業融資具有不可替代的作用。本次修訂有效疏通了非上市銀行優先股發行渠道，對於中小銀行充實一級資本具有積極的促進作用，有利於保障中小銀行信貸投放，進一步提高實體經濟服務能力。

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