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多措並舉優化平台經濟發展環境

2019年07月19日08:58 | 來源:証券日報
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原標題:多措並舉優化平台經濟發展環境

  近年來,我國互聯網平台經濟蓬勃發展。據工信部發布的《2018年互聯網和相關服務業經濟運行情況》顯示,2018年我國完成的業務總收入為9562億元,比上年增長20.3%。

  然而,平台經濟在快速發展的同時,也存在一些亟待解決的問題和痛點。就發展環境而言,麻袋研究院高級研究員蘇筱芮在接受《証券日報》記者採訪時表示,主要存在的問題有三點:一是頭部企業市場份額集中度問題,二是信息安全問題,三是數據規范問題。蘇筱芮表示:“互聯網平台存在著大量的交易數據、企業及個人信息數據,存在著數據流轉和行業准則不規范等問題,哪些需要授權,哪些可以直接獲取使用,標准如何,這些問題都亟待明確。”

  為了進一步釋放市場活力和社會創造力,國務院總理李克強7月17日主持召開國務院常務會議,確定支持平台經濟健康發展的措施,壯大優結構促升級增就業的新動能。

  其中一項重要舉措就是優化發展環境。具體來看,有多項舉措來提升效率和服務,包括推進登記注冊便利化,放寬新興行業企業名稱登記限制,簡化平台企業分支機構設立手續。指導督促有關地方評估旅游民宿等領域政策落實情況,優化准入條件、審批流程和服務。

  值得關注的是,在具體措施中提出,要加強政府部門與平台數據共享,今年建成全國統一的電子証照共享系統和電子發票公共服務平台。對此,蘇筱芮認為,此舉方便對電子証照、電子發票的數據資源管理進行管理,有利於統一行業標准,同時也提升了各方使用效率。

  另有分析人士對《証券日報》記者指出,平台經濟很大程度上改變了傳統的貿易模式,對現有稅收體系提出了全新的挑戰。而電子發票不但能夠提升效率,節約經營成本,也有利於營造公平健康的稅收環境。

  《証券日報》記者注意到,早在2017年,國家稅務總局發布《關於進一步做好增值稅電子普通發票推行工作的指導意見》時就明確,重點在電商等有特殊需求的納稅人中推行使用電子發票。

  在加強政府部門與平台數據共享方面,清華大學中國經濟社會數據研究中心主任許憲春指出,平台經濟背后的核心驅動力是數字技術,數據資產已經成為許多平台經濟企業最為核心的資產,作為公共品的政務大數據將成為平台經濟企業發展的重要基礎設施,需要政府部門打破信息孤島,構建政府大數據平台。

  此外,支持平台經濟健康發展的措施中還明確提出,鼓勵金融機構為平台經濟發展提供支持。

  實際上,今年2月份,商務部等12部門發布的《關於推進商品交易市場發展平台經濟的指導意見》中就提出,要加大金融支持,推動各類金融機構在風險可控、商業可持續的前提下,積極創新金融產品,加大對民營、小微商戶信貸支持力度,完善擔保、質押、保險和征信等服務,更好為商品市場平台化發展提供金融支持。

  “中小型互聯網平台相對而言資金實力較弱,資產方面又不像傳統實體企業那樣具備大量抵押物,導致其在金融機構面前面臨較高的風險定價。”蘇筱芮表示。

  許憲春認為,為了解決平台經濟企業初創期面臨的融資問題,必須進一步加大力度發展多層次資本市場,鼓勵VC、PE等直接融資機構的快速規范發展,通過政府征信系統為中小平台企業提供評級,幫助中小平台企業獲得更多的股權融資方面的機會,促進大眾創業、萬眾創新的蓬勃發展。(劉 琪)

(責編:張玫、劉然)

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