主持人呂江濤：平台經濟是基於互聯網、雲計算等現代信息技術，以多元化需求為核心，全面整合產業鏈、融合價值鏈、提高市場配置資源效率的一種新型經濟形態。近年來，我國平台經濟蓬勃興起。國務院7月17日召開常務會議指出，要遵循規律、順勢而為，支持推動平台經濟健康發展。對此，本報今日推出相關採訪和解讀。

　　平台經濟具有很強的正外部性，通過發掘信息的交互價值、重塑商業模式、促進新科技成果轉化，在形成新經濟增長點的同時，也能對相關實體產業起到帶動和激活效應

　　國務院總理李克強7月17日主持召開國務院常務會議，確定支持平台經濟健康發展的措施，壯大“優結構、促升級、增就業”的新動能。

　　會議指出，互聯網平台經濟是生產力新的組織方式，是經濟發展新動能，對優化資源配置、促進跨界融通發展和“雙創”、推動產業升級、拓展消費市場尤其是增加就業，都有重要作用。

　　有利於促進消費升級

　　本次會議為支持推動平台經濟健康發展部署了三項舉措。其中一項為：發展平台經濟新業態。順應群眾需要發展“互聯網+服務業”，支持社會資本進入醫療健康、教育、養老家政、旅游、體育等服務領域，提供更多優質高效的便民服務。適應產業升級需要加快工業互聯網平台建設及應用，推進制造資源、數據等集成共享，發展智能制造和服務型制造。

　　萬博新經濟研究院副院長、營商環境中心主任劉哲在接受《証券日報》記者採訪時表示，發展平台經濟新業態，利用大數據、互聯網等信息技術，解決廠商和消費者雙方信息不對稱或信用不足的問題，挖掘信息的交互價值，更好地促成雙方交易的達成，對於激發消費潛力具有積極的推動作用。同時，平台經濟具有很強的正外部性，通過發掘信息的交互價值、重塑商業模式、促進新科技成果轉化，在形成新經濟增長點的同時，也能對相關實體產業起到帶動和激活效應。

　　值得一提的是，在今年的政府工作報告中，也提到持續釋放內需潛力，要發展消費新業態新模式，促進線上線下消費融合發展，培育消費新增長點。健全農村流通網絡，支持電商和快遞發展。加強消費者權益保護，讓群眾放心消費、便利消費。在堅持創新引領發展方面，要包容審慎監管，支持新業態新模式發展，促進平台經濟、共享經濟健康成長。加快在各行業各領域推進“互聯網+”。

　　在劉哲看來，發展“互聯網+服務業”需要順應群眾需要。“比如醫療方面，結構性問題仍然突出，小醫院門可羅雀，大醫院一號難求。在教育方面，從幼兒園到高中，也存在千軍萬馬擠獨木橋的問題。”

　　劉哲表示，醫療健康、教育、養老家政、旅游、體育等領域都有巨大的需求空間，但也都存在優質供給嚴重不足的問題。在這些領域，加快工業互聯網平台的賦能，有利於激發更多的新供給形成，進而引領消費升級。

　　發展和有效監管要平衡

　　穩定國內有效需求，就必須發揮平台支撐的作用，以平台經濟賦能為滿足和提振需求而創造條件。商務部市場運行司負責人指出，2019年上半年社會消費品零售總額19.5萬億元，同比增長8.4%，運行總體平穩。6月份消費增速出現明顯回升，同比增長9.8%，為近15個月以來最高增速。消費對經濟增長的基礎性作用繼續鞏固，上半年最終消費支出增長對經濟增長的貢獻率達到60.1%。其中，服務消費佔居民最終消費支出比重為49.4%，比上年同期提高0.6個百分點﹔網絡零售額同比增長21.6%，佔社會消費品零售總額比重達19.6%，比上年同期提高2.2個百分點，拉動社會消費品零售總額增長3.8個百分點。

　　從數據上來看，以移動互聯技術為核心構建的平台經濟，以線上線下的融合發展，創造了消費的新業態新模式，數字經濟時代，在數字化消費基礎設施支撐下，商品消費、服務消費、文化消費都呈現出智能化、體驗式的新特點。

　　此次國常會為醫療健康、教育、養老家政、旅游、體育等服務領域發展明確了方向，鼓勵社會資本進入能夠加速把這些領域的平台搭建起來，提供更多優質高效的便民服務。

　　不過，劉哲也指出，平台經濟的發展特點與傳統產業有著很大不同，支持平台經濟的健康發展要有針對性的新舉措。平台經濟技術含量高的同時，也具有很強的不確定性，需要構建一個友好的監管環境和營商環境，激發創新活力。監管不能簡單採取“一刀切”的方式，需要給予一定的政策容忍度和適當的試錯空間。同時，提升監管的效能和前瞻性，營造一個包容有序，又充滿活力的發展環境。（劉 萌）

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