人民網北京6月28日電 （申佳平）今日，最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布出台《關於辦理操縱証券、期貨市場刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關於辦理利用未公開信息交易刑事案件適用法律若干問題的解釋》。中國証監會法律部主任程合紅表示，証監會將依法嚴厲懲治操縱市場、“老鼠倉”違法犯罪行為，為平穩推進科創板試點注冊制，深化資本市場改革，打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。

程合紅表示，証監會高度重視對操縱市場、“老鼠倉”違法行為的監測、預警和防范，推進監管關口前移，打“早”打“小”，努力防患於未然。包括加強日常監管，大力推進“看穿式監管”和賬戶實名制工作﹔持續強化交易所的一線自律監管，健全對異常交易行為的快速反應機制﹔加強資本市場監管執法科技化建設，進一步推進跨市場監測監控﹔深化與有關部門的信息共享、監管協作，發揮監管合力等。

程合紅談到，近年來，資本市場中操縱市場和“老鼠倉”違法犯罪行為出現了一些新的情況和變化。例如，操縱市場的手段更加復雜多樣，包括虛假申報、“搶帽子”、綜合手法操縱等逐年增多，信息型操縱、跨市場操縱、濫用技術優勢操縱等時有發生，以往慣用的“長線集中操縱模式”逐步減少、短線操縱案件增多，借助關聯賬戶和互聯網絡實施操縱行為的現象突出等。同時，操縱市場案件的涉案金額增大，成交額普遍在千萬以上，有的達到近百億，部分案件違法所得金額上億。

“老鼠倉”案件也呈現出一些新的特點：一是主體范圍不斷擴展，行為主體由以往常見的基金經理擴展到其他金融機構從業人員﹔二是行為表現更加多元，由以往直接利用未公開信息交易，逐漸發展到通過出售未公開信息、交換未公開信息、利用未公開信息為他人賬戶交易等新形式獲利﹔三是違法所得巨大，據統計，不少案件的當事人違法收益超過1000萬元。

程合紅指出，操縱市場和“老鼠倉”違法行為出現的新的形式和特點，迫切要求在總結既有監管執法和司法工作經驗的基礎上，在法律上予以明確，在執法及司法中作出應對。此次最高人民法院和最高人民檢察院聯合發布《關於辦理操縱証券、期貨市場刑事案件適用法律若干問題的解釋》和《關於辦理利用未公開信息交易刑事案件適用法律若干問題的解釋》，充分反映了操縱市場和“老鼠倉”犯罪案件的新變化、新特點，進一步明確了相關違法犯罪行為的刑事認定標准，強化了對這兩類証券期貨違法犯罪行為的懲處力度，是提高資本市場違法犯罪成本、強化法律責任、完善科創板試點注冊制配套司法保障的重要舉措，對於維護投資者合法權益、保障科創板改革有序開展、有效促進資本市場的穩定健康發展具有重要意義。

程合紅表示，証監會將積極配合最高人民法院和最高人民檢察院，切實貫徹執行兩部司法解釋規定，依法嚴厲懲治操縱市場、老鼠倉違法犯罪行為，為平穩推進科創板試點注冊制，深化資本市場改革，打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，提供更加有力的法律保障。

分享讓更多人看到