在促進小微企業金融服務上，多層次資本市場持續發力。央行副行長潘功勝曾表示，央行今年將從包括發揮多層次資本市場作用等五個方面發力。央行副行長陳雨露此前在參加“全面深化北京民營和小微企業金融服務推進會”時指出，要發揮多層次資本市場的作用，用好民企債券融資支持工具，支持金融機構發行小微企業金融債券，把募集到的資金全部用於小微企業融資。

　　《証券日報》記者注意到，多層次資本市場促進小微企業發展已日漸成效。6月24日央行會同銀保監會等部門發布的《中國小微企業金融服務報告（2018）》（以下簡稱《報告》）顯示，當前票據市場融資作用有效發揮。票據具有期限短、便利性高、流動性好等功能特點，能夠實現商業信用和銀行信用的疊加，較好契合小微企業生產經營特點和融資需求。2018年，在票據融資利率下行和再貼現政策引導等背景下，企業票據融資的意願增強，票據市場對小微企業的支持力度加大。同時，票據市場基礎設施建設進一步完善，服務小微企業的能力進一步提升。

　　央行金融市場司副司長鄒瀾6月25日對此進一步表示，央行持續推進小微企業票據產品工具創新，加大再貼現政策支持力度，完善票據市場的基礎設施建設。票據融資的利率下行，企業票據融資的意願不斷增強，票據對小微企業的支持力度也不斷加大。上海票據交易所創新推出了“票付通”“貼現通”業務，提高票據交易轉讓和貼現的效率。截至2018年末，票據承兌余額9.4萬億元，同比上升15%，其中由中小企業簽發的銀行承兌匯票大約佔三分之二。票據貼現余額5.8萬億元，2018年票據貼現加權平均利率是4.6%。今年5月末，票據貼現的融資余額進一步達到了8萬億元。

　　同時，債券市場融資力度也持續加大。2018年全年債券發行量平穩增長，債券市場產品創新力度加大。創設民營企業債券融資支持工具，精准支持民營企業擴大債券融資規模，促進改善債券市場融資環境，帶動修復民營企業股權融資、信貸融資。截至2018年末，中國債券市場余額86萬億元，相當於當年GDP的96%。

　　鄒瀾表示，截至2018年末，累計支持中小微企業注冊各類創新融資產品3067億元，2018年支持16家銀行業金融機構發行小微企業專項金融債券1245億元，發行微小企業貸款支持証券108億元。今年1月份-5月份，小微企業金融債券發行已經有885億元，接近去年三分之二的水平，估計今年發行量還會有較大增長。

　　多層次資本市場融資功能也在逐步增強。2018年，我國加快推進多層次股權融資市場建設，基本形成了主板、中小板和創業板、新三板、區域性股權交易市場、券商櫃台交易市場的五層“金字塔”體系，市場包容性和覆蓋面不斷提高，資本形成機制持續優化，較好地滿足了不同類型、不同發展階段企業的多樣化融資需求。小微企業股權融資比例逐步擴大，股本融資能力不斷提升。

　　鄒瀾表示，下一步，人民銀行還會繼續加強和銀保監會、証監會的協調合作，進一步發揮多層次的市場融資體系在支持小微企業發展中的作用，加大對小微企業多元化的融資支持。　　

　　對於多層次資本市場如何進一步發揮支持中小企業發展，民生銀行研究院研究員郭曉蓓在接受《証券日報》記者採訪時表示，一是應借鑒海外成熟市場的發展經驗, 積極完善、落實科創板相關政策，打造新三板全產業鏈，完善轉板制度和市場內部分層，建立多層次資本市場合理的升降級通道﹔二要規范發展區域性股權交易市場，加強行業自律，建立全國統一的區域股權監管標准,制定相關細則，從而明確企業在挂牌標准、交易制度、信息披露等方面要求。（劉 琪）

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