6月13日，銀保監會主席郭樹清在第十一屆陸家嘴論壇上表示，當前，中國金融體系穩健運行，為全面深化改革，推動經濟高質量發展提供了堅強保障。

　　他表示，按照國務院金融委的統一部署，金融系統正在貫徹落實新發展理念，大力推進供給側結構性改革，持續優化機構體系、市場體系、產品體系，努力為實體經濟和人民生活提供更加優質高效的金融服務。

　　郭樹清表示，在此過程中，有幾點需要特別強調：

　　第一，必須繼續牢固樹立以客戶為中心的經營理念。今天，借助互聯網、人工智能、大數據等信息科技，中國的金融機構技術能力不斷發生革命性的變革，產品開發速度日益接近國際先進同行，但是真正要做好金融服務、建成世界金融中心，最要緊的始終在於把客戶的利益和關切放在第一位。

　　第二，應當著力發展更多專業化個性化金融機構。在新的金融科技形勢下，行業形態、盈利模式和企業結構都不可能簡單重復其他國家的發展路徑，需要同時在數量和質量上提高金融機構的水平。要扶持服務社區、服務小微企業的中小型機構，鼓勵發揚“掃街查數”和“走村串戶”精神﹔要扶持專業專注的金融企業，鼓勵形成具有與自己主營業務相適應的有特色的公司文化﹔要扶持能夠把線下業務與線上業務緊密結合起來，創造出傳統與現代融合的獨具特色的各類金融機構。

　　郭樹清表示，歡迎境外金融機構參與進來，我們將進一步擴大銀行、保險、証券、信托的開放，尤其歡迎有經驗的資產管理機構與中國同行一道，募集人民幣資金投入到人民幣証券市場。

　　第三，融資市場體系要更好地適應企業生命周期。郭樹清指出，企業過度依賴銀行，與企業的生命周期和生產周期不能很好匹配，既容易造成大中型企業過度擠佔信貸資源，又使小微企業和創新型企業缺少必要的孵化資金支持。金融管理部門和行業企業形成高度共識，一定要齊心協力，大力發展資本市場，徹底改變直接融資與間接融資一條腿短、一條腿長的不平衡格局。

　　第四，建立完善有中國特色的公司治理結構。郭樹清談道，公司治理不健全一直是我們的內在隱患，某些機構大股東操縱和另一些機構內部人控制造成巨大損失。由於絕大多數金融機構，具有較強的公眾利益相關屬性，所以應當更加重視公司治理結構。建立現代企業制度和加強黨的領導必須一以貫之，形成各公司治理機構積極配合、相互制約的機制。要落實杭州峰會宣言，將20國集團與經合組織達成的公司治理共識率先在金融業得到落實。

　　第五，讓違法違規者及時受到足夠嚴厲的懲處。郭樹清談道，違紀違規違法成本太低，隻能助長踐踏法律的行為持續蔓延。對此，監管者必須敢於斗爭、嚴格執法，堅決捍衛法律法規的尊嚴。

　　第六，應當下決心改變金融資產的分布結構。郭樹清表示，要大力發展公募、私募、保險、信托、理財等各類機構投資者，一方面可以改變散戶為主的投資者結構，培育長期投資、價值投資市場氛圍，另一方面能提高市場穩定資金比例和投資轉換效率。在養老金方面也可借鑒其他國家經驗，構建基礎社保、企業年金和商業保險三大支柱，努力爭取養老基金在資本市場中佔比達到世界平均水平。

　　第七，堅決防止結構復雜產品死灰復燃。郭樹清指出，中國是世界上新增資本投入最多的經濟體，但是提高資金使用效率的任務十分艱巨。關鍵要解決好“脫實向虛”問題，持續清理金融體系內部的資金空轉。兩年多來，我們堅定不移整治市場亂象，拆解影子銀行，淨減少13.74萬億元高風險資產，也由此縮短了融資鏈條，降低了融資成本。目前國際上正在出現放鬆監管、使影子銀行回潮的趨勢，需要引起我們的高度警惕。中國金融的脫實向虛、層層嵌套問題，曾經屬於世界上最嚴重的情形，絕不能任其重演。

　　第八，必須正視一些地方房地產金融化問題。郭樹清表示，房地產業過度融資，不僅擠佔其他產業信貸資源，也容易助長房地產的投資投機行為，使其泡沫化問題更趨嚴重。凡是過度依賴房地產實現和維持經濟繁榮的國家，最終都要付出沉重代價﹔凡是靠盲目投資投機房地產來理財的居民和企業，最終都會發現其實很不劃算。

　　郭樹清表示，相信通過深化供給側結構性改革擴大國內有效需求，一定會抵消來自各方面不利因素的影響，中國經濟和金融必將持續健康穩定前行。（劉 琪）

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