元旦起個人所得稅征繳方式將“辭舊迎新”，稅務總局昨天發文，明確了新個稅法征管銜接政策，我國首次針對工薪、勞務報酬、稿酬和特許權使用費四項收入實行按年綜合計稅，打破以往按月計稅的分類所得稅制做法。業界專家分析，隻要年薪總收入不變，累計預扣法，將使得工薪族不再擔心單月收入暴漲時被多扣稅，尤其對於那些收入忽高忽低的個人來說，更能起到節稅的效果。

預繳稅款每年度多退少補

稅務總局明確，居民個人的工資、薪金所得個稅，日常採取累計預扣法進行預扣預繳﹔勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得個稅，採取基本平移現行規定的做法預扣預繳﹔非居民個人則依照新個稅法規定扣繳個稅。

同時，居民個人預繳稅額與年度應納稅額之間的差額，年度終了后可通過綜合所得匯算清繳申報，稅款多退少補。大華稅務師事務所相關負責人分析，例如某職工子女在7月大學畢業后就業了，單位繼續為其扣除子女教育附加，年底時這名職工就要補稅﹔反之如果職工8月買房貸款后忘記申報相關附加扣除，年底就可以申請退稅。

什麼是累計預扣法？稅務總局解釋，就是通過各月累計收入減去對應扣除，對照綜合所得稅率表計算累計應繳稅額，再減去已繳稅額，確定本期應繳稅額的方法。新的累計預扣法實行后，隻有一處工薪所得的個人，年度終了時預扣預繳的稅款基本上等於年度應納稅款，無須再匯算清繳﹔需要補、退稅的納稅人，預扣預繳稅款與年度應納稅款差額較小，也不會佔用個人過多資金。

個稅稅率級距優化調整

按照稅總新公布的預扣率表，累計工薪收入不超過36000元時，對應的預扣率是3%﹔之后按累計收入增加逐步提升，超過36000元至144000元時預扣率10%﹔超過144000元至300000元預扣率20%。最高檔為收入超過96萬元時預扣率45%。

新的累計預扣法如何操作？以前三個月為例，某職員2019年每月應發工資均為10000元，每月減除費用5000元，“三險一金”等專項扣除為1500元，對應假設從明年1月起該職工每月可享受子女教育專項附加扣除1000元，其個稅計算方法如下：1月份：(10000-5000-1500-1000）×3%=75元﹔2月份：(10000×2-5000×2-1500×2-1000×2）×3%-75=75元﹔3月份：(10000×3-5000×3-1500×3-1000×3）×3%-75-75=75元。

業內人士分析，如果3月份有新增2萬元季度獎金收入，當月對應的個稅預扣率就會提升至10%的檔位。

由於新的個稅法採用綜合所得按年納稅，並在預扣預繳環節採用累計預扣法，兩個人隻要全年工薪收入一致，扣除項目相同，全年收入無論是前高后低或者前低后高，全年整體納稅額都是基本相同的，這更照顧到了納稅的公平性。

新個稅法不僅提高了起征點，還擴大了3%、10%、20%三檔低稅率的級距。例如過去一筆2萬余元的獎金一次性發放，由於之前個稅級距偏近，起征點偏低，輕易就會越過幾個納稅“臨界點”，使得當月個稅金額暴增，甚至達到平時個稅繳納額的兩三倍。而到明年，中低收入者就不會輕易遇到跨越納稅“臨界點”的問題了。

稿酬所得可減按70%計算

稅務總局方面介紹，針對扣繳義務人向居民個人支付的勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得，應按次或按月預扣預繳個人所得稅。

普華永道會計師事務所相關負責人分析，這三項所得在確定應納稅所得額時，基本平移了舊稅法下“每次收入不超過4000元的減除800元費用，4000元以上的減除20%費用”的計算方法。其中稿酬所得可以按照新個稅法規定，在此基礎上再減按70%計算，這也是考慮到了國內現階段稿酬水平不太高且獲取不易的情況。

與工薪族相比，這些收入構成更為多元復雜的納稅人，可能未必從元旦即可享受稅改紅利，但是通過年度匯算清繳也不會錯過應當享受的稅改紅利。

另外，非居民個人的工資、薪金所得，以每月收入額減除費用5000元后的余額為應納稅所得額﹔勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得，以每次收入額為應納稅所得額。

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