記者從15日召開的國新辦新聞發布會獲悉：今年前三季度，中央企業主要經濟指標呈現出“三增一降、三優一減”特點，收入增、效益增、稅費貢獻增、負債率下降，投資結構優、運行質量優、生產效率優、成本費用減少，運行穩中有進、穩中向好的態勢持續鞏固。

　　聚焦實業、突出主業，在高質量發展上邁出堅實步伐

　　今年以來，央企圍繞高質量發展，聚焦實業、突出主業，加快新舊動能轉換，生產經營穩步提升，經濟效益持續快速增長。前三季度，央企收入增加，累計實現營業收入21.1萬億元，同比增長11%，收入增速連續4個月超過10%﹔盈利能力增強，累計實現利潤總額13491億元，同比增長21.5%，增速連續5個月超過20%﹔稅費貢獻增長，累計上交稅費1.7萬億元，同比增長7.3%，增速比去年同期提高2.1個百分點。同時，央企負債率下降，9月末平均資產負債率為66%，同比下降0.5個百分點。

　　中央企業運行不僅面子靚，裡子也很打眼。前三季度，央企完成固定資產投資1.5萬億元，同比增長2.7%，投資增量主要集中在重大民生、綠色發展、科技投入等領域﹔生產效率優，人均創收同比增長12.5%，人均創利同比增長23.1%，全員勞動生產率同比提高8.4%。此外，成本費用呈現減少態勢，前三季度央企百元營業收入支付的成本費用同比減少0.5元。

　　“從這些特點看，中央企業在高質量發展上邁出堅實步伐，進一步增強了我們應對風險挑戰、更好推進國有企業改革發展的信心和決心。”國務院國資委副秘書長彭華崗說。

　　全國國企公司制改制面達94%，下一步重點是“六個突出抓好”

　　近年來，國企改革成效不斷顯現。去年以來，中央企業集團公司層面68家全民所有制企業全部完成改制。目前，全國國有企業公司制改制面達94%。混合所有制改革有序開展，2016年央企混合所有制企業佔比達68.9%。戰略性重組扎實推進，黨的十八大以來，先后完成20組38家央企重組整合。“壓減”工作進展順利，央企累計減少法人戶數超過1萬戶，減少了人工成本217億元、管理費用188億元。

　　下一步國企改革的重點是“六個突出抓好”：突出抓好中國特色現代國有企業制度建設。有效劃分企業各治理主體權責邊界，充分發揮黨委（黨組）的領導作用，保障經理層經營自主權。

　　突出抓好混合所有制改革。積極探索集團層面混合所有制改革，加快下屬子企業混合所有制改革，進一步深化重點領域混合所有制改革試點。

　　突出抓好市場化經營機制。推行經理層任期制和契約化管理，加快建立職業經理人制度，統籌用好員工持股、科技型企業股權分紅等中長期激勵措施。

　　突出抓好供給側結構性改革。繼續化解鋼鐵、煤電等行業過剩產能，抓緊消化處理各類歷史欠賬和遺留問題，多措並舉降杠杆減負債。

　　突出抓好改革授權經營體制。在組織架構、運營模式、經營機制方面加大改革力度，推動國有資本投資、運營公司試點取得實效。

　　突出抓好國有資產監管。加強對微觀主體的服務工作，打造實時在線的國資監管平台，提升監管的針對性有效性系統性。

　　混合所有制改革是雙向也是雙贏

　　“改革的思路和目標是要使國有企業真正成為自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體，與其他所有制企業依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭，同等受到法律保護。”針對有關國企“競爭中性”原則的提問，彭華崗表示，國資委提倡“所有制中立”，反對因企業所有制的不同而設置不同的規則，反對在國際規則制定中給予國有企業歧視性待遇。

　　最近一段時間，有人擔憂國企借機大規模兼並或並購民營企業。對此，彭華崗分析，首先要堅持用“兩個毫不動搖”來認識和把握國企民企的關系。一方面，國有企業地位重要、作用關鍵，另一方面，黨中央歷來支持和鼓勵民營企業發展。

　　再者，混合所有制改革是雙向也是雙贏。“既鼓勵支持民營企業參與國有企業改革，也鼓勵支持國有資本投資民營企業。國企民企堅持平等互利和優勢互補原則實行的混合所有制改革是雙贏的。”目前，央企下屬各級子企業2/3都已經是混合所有制企業。近年來，央企推進提質增效，減少了11651戶企業法人，其中2618戶將控股權讓渡給了民營企業。

　　此外，國有資本的進和退，都是基於遵循市場經濟規律和企業發展規律的市場化行為。“我們始終堅持的原則，就是以市場為導向、以企業為主體，優化國有資本布局結構、增強國有經濟整體功能和效率。”國資收購民資上市公司是一種正常的市場化行為，是國企和民企互惠共贏的一種市場選擇。

　　《 人民日報 》（ 2018年10月16日 02 版）

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