人民網北京7月21日電 （付長超）“堅持去杠杆、但不要忘記初心，不要忘記補短板。”華夏新供給經濟學研究院院長王廣宇表示，隻有把握實體經濟金融需求才能更好地去杠杆，去杠杆不要忘記高質量發展要依靠實體經濟的初心，不要忘記金融服務實體經濟的初心，要特別關注企業部門的融資和籌資困難的現實問題。

他是在在由華夏新供給經濟學研究院、中國新供給經濟學50人論壇主辦的“2018年第二季度宏觀經濟形勢分析會上”演講時作出上述表示的。

王廣宇表示，在世界經濟深度調整、外部環境復雜嚴峻的情況下，中國經濟依然能夠保持中高速增長和平穩運行態勢，這在很大程度上得益於供給側結構性改革的大力推進，得益於政府不斷創新和改善宏觀調控，得益於新動能的快速成長，得益於以內需為主的經濟結構調整。

對於供給側結構性改革，王廣宇今年感受最深的是“去杠杆”。他指出，從上半年的融資數據來看，社會融資總量下降明顯，委托貸款、信托貸款等融資渠道被封堵，對企業而言新的融資渠道特別是權益融資沒有建立起來，實體經濟被擠到了銀行信貸的“獨木橋”。特別是從銀行信貸來看，受調控政策和實際形勢影響，地方政府融資平台、民營企業（小微企業）、尤其是低信用等級的民營企業融資條件明顯收緊，資金周轉困難，違約不斷。

王廣宇認為，去杠杆不是要拋棄真正的實體經濟，而是要跟新實體經濟部門的真實金融需求，跟直接融資、權益金融這樣的金融改革更緊密結合在一起。去杠杆不要忘記補短板，特別是制度短板和市場短板，這樣才能夯實實體經濟和民營企業的基礎。因此，他呼吁應該積極採取多項措施，緩解實體經濟融資緊張局面，避免民營經濟萎縮對經濟造成下行壓力。

第一，政策要有定力，信號要明確，規則要清晰。金融穩定和監管部門給出一致意見，市場才有確定的反應，務必避免監管共振和無人值守兩種極端情況。他舉例說，7月17日，央行和銀保監會同時發聲，要求銀行加大對貸款和信用債的投放，特別是提到按照1:2給予MLF資金，用以增配以民企為主的低評級信用債﹔另一個則是從資金的價格方面，要求銀行加大信貸投放力度，帶動小微企業貸款利率明顯下降。另外如資管問題，建議監管層面要盡快出台資管新規實施細則。不能否認，緊信用的一個重要原因就是監管趨嚴，特別是資管新規生效之后，其影響將會逐步顯現。目前，由於相關細則並沒有出台，很多業務不便開展，對企業信貸融資是雪上加霜。

第二，堅定推動金融市場改革，不斷拓寬民營企業的融資渠道。現實中，民營企業傳統的融資渠道緊縮甚至斷流，融資能力顯著下降，其重要原因在於民營企業違約概率偏高，難以獲取資金供給方的信任。主管部門應通過信用增級、外部擔保、吸引行業基金投資等方式，主動對接相關地方政府，綜合利用內外部數據，運用互聯網、大數據、人工智能、雲計算等新技術，加快構建線上線下綜合服務渠道、智能化審批流程、差異化貸后管理等新型服務機制，滿足民營企業和小微企業特色化融資服務需求，進一步提升信用水平，疏通融資渠道。

第三，著手減輕民營企業的稅費負擔，給予同等待遇。減稅問題作為供給側政策要點必須堅持、加大力度，實實在在落實。高稅負使企業一方面加重了資金支出，內部留存資金減少，從而使內源性融資能力下降，不得不更加依賴外部融資。所以，要發揮積極財政政策的作用，繼續有針對性地降低企業尤其是民營企業稅費負擔，提高民營企業內生發展能力。同時要盡快協商出台違約債券處置措施。近期債務違約頻發，這是市場強制出清的一種方式，但這種方式會產生強烈的負外部性。為此，需要探索違約債券的市場化、法治化處置措施和轉讓交易機制，防止違約產生的負面影響擴散、放大，進而產生逆向選擇問題。

最后，王廣宇表示，從近期一系列新出的政策看，去杠杆強監管的影響會更為深遠，所以要考慮進一步的補短板配套制度、政策和調控安排。如何圍繞高質量發展的目標，堅定不移地發揮市場作為決定性力量，促進實體經濟發展﹔按照法治和契約要求，銀行充分發揮作用加大信貸投放力度，帶動小微企業實際貸款利率明顯下降﹔同時要促進創業投資、產業投資、產融結合、投貸聯動這些權益性金融的發展。“隻有這樣，新實體經濟和民營企業的基礎才能得以夯實。”他說。

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