當前，美國面臨下半年的中期選舉、“鐵鏽帶”地區經濟難現起色、貧富差距不斷拉大……在此背景下，美國政府執意要在貿易問題上挑起戰端。貿易戰“山雨欲來”，市場行情跌宕起伏，美國政、商、學、農業等各界人士為未來深感擔憂，反對貿易戰的聲音不絕於耳。

　　“在中國的時候，我最大的感受就是這裡的機會太多了”

　　3月的蒙大拿，大多數地方氣溫都在零攝氏度左右。在當地農場主弗雷德·瓦克爾位於邁爾斯城的農場，記者看到成群的安格斯牛正放養在積雪未化的牧場裡。地處美國西北部的蒙大拿州，面積位居美國第四，素以產牛聞名。當地人告訴外來的客人，在蒙大拿，牛和人的數量比例達到了2︰1。

　　2017年7月，中國市場時隔14年再度對美國牛肉開放，這對蒙大拿肉牛養殖業來說，實在是一個巨大驚喜。然而，中國市場前景激發的興奮還未散去，兩國經貿風向突變。華盛頓決定對中國出口美國產品大規模加征關稅，無疑為蒙大拿人打開中國牛肉市場的計劃蒙上了一層陰影。

　　“在這樣的關鍵時刻，我們兩國需要冷靜地坐在一起談談。”弗雷德·瓦克爾深感憂心地說。

　　瓦克爾家族在蒙大拿州的農場佔地超過1000平方公裡，飼養近兩萬頭牛。他告訴本報記者，無論從肉牛的品種，還是養殖環境來看，他對蒙大拿牛肉以質量贏得中國市場都充滿信心。眼下，瓦克爾的大計劃是在中國市場打出“蒙大拿牛肉”品牌。

　　2017年11月，中國市場重新開放后不久，瓦克爾加入蒙大拿州聯邦參議員史蒂夫·戴恩斯率領的貿易代表團到訪中國。也是在那次訪問期間，蒙大拿家畜飼養者協會同中國電商京東簽署上億美元牛肉採購和投資意向性協議。

　　目前，蒙大拿牛肉已經通過大型加工商的渠道進入中國市場，但並沒有獨立打出品牌。北京之行結束后，瓦克爾在蒙大拿多地參加了市政廳會議，向整個行業介紹同京東合作、在中國打造蒙大拿牛肉品牌的計劃。蒙大拿家畜飼養者協會執行副會長埃羅爾·賴斯對本報記者說，“在中國的時候，我最大的感受就是這裡的機會太多了。”他說，消費者的購物習慣在發生變化，對高質量產品的需求變得更大。安全、價格、口感、產地等，全部成為消費者購買時的考慮因素，“我們面臨的競爭也異常激烈”。

　　包括瓦克爾在內，蒙大拿的眾多農場主和農民都對爭取對華出口渠道感興趣。在同京東的合作計劃中，蒙大拿方面希望每年對中國出口9萬多頭蒙大拿肉牛，按目前市場行情，價值超過1.9億美元。目前，蒙大拿全州每年向市場輸送約100萬頭牛。如果同京東的合作計劃付諸實施，蒙大拿的牛肉銷量將增加約10%。更重要的是，這個數目還只是剛剛起步。

　　蒙大拿《博茲曼每日記事報》去年9月刊發社論，標題就是《蒙大拿必須追逐中國牛肉市場》。該社論指出，“在中國接近14億人口的大市場中，即使只是佔據小小的一部分，也是對蒙大拿農業發展的巨大推動。”

　　“今天的牛肉行業，已經不存在‘全國’市場一說。全球都處在一個經濟體之中……我們是商人，我們希望貿易戰永遠不要出現。”瓦克爾說。

　　曾擔任聯邦參議員數十年的美國前駐華大使馬克斯·博卡斯就來自蒙大拿。他接受本報記者採訪時說，“無論是高粱、大豆還是豬肉，對於蒙大拿農業出口、美國農業出口來說，中國都是非常重要的市場。”博卡斯認為，對於美中之間存在的經貿問題，特朗普政府的加征關稅措施是錯誤的、危險的，無助於問題解決。這種方式極具對抗性，事實上兩國應該保持清醒，以合作化解分歧。

　　“應通過更加綜合全面的方法來解決國際貿易問題”

　　蒙大拿海倫娜農場主達斯蒂·哈恩告訴記者，離他的農場不遠處，有一條鐵路經過。“看看那一列列貨車！如果查一查車裡裝的貨物究竟發往哪裡，你就會知道中國是多麼大的一個消費市場，有多少美國大豆正在被運往中國。”

　　美國《華爾街日報》3月23日的社論指出，美國每年向中國出售124億美元的大豆，一旦爆發貿易戰，美國的地位有可能被巴西取代。日前，美國大豆協會主席海斯多費爾在聲明中說，中國是美國大豆最大進口國，每年進口量佔美國大豆總產量的近1/3。如今美國農業收入與2013年相比已嚴重下降，正處在艱難復蘇時期。在此情況下，特朗普政府將矛頭對准美國大豆業最大的貿易伙伴，令人“極度沮喪”。“美國大豆生產商反對政府的這一決定，這是把對華出口大豆置於危險境地。”

　　海斯多費爾認為，農業有巨大潛力來改善美國的貿易平衡。預計未來10年中國對美大豆進口量將顯著增加，大豆可以引領對華貿易的增長。“我們應該討論如何促進這個重要市場，而不是冒險失去它。”他說，農業不像其他行業一樣能夠承受市場和價格的極度波動。如果需求下降，價格暴跌，大豆種植戶就會破產，“用不了5年或10年，今明兩年就會發生”。

　　加州葡萄酒協會也發表聲明稱，特朗普政府的對華貿易政策將嚴重影響未來美國葡萄酒對華出口。中國是世界上增長最快的葡萄酒消費市場，2017年美國向中國出口了價值近2億美元的葡萄酒，增長10%。僅加州葡萄酒在過去幾年對華出口就增加了450%。加州葡萄酒協會首席執行官羅伯特·科恩表示，美國葡萄酒將因此失去全球最具價值的市場，美國葡萄酒在中國市場的份額將很快被其他國家的酒所取代。加州葡萄酒產業每年為美國經濟貢獻1140億美元，在全美提供了78.6萬個就業崗位。

　　“特朗普政府的貿易政策損害了華盛頓州廣大居民的利益，涉及農民、工程師、機械師以及大量中產家庭。”美國華盛頓州州長杰伊·英斯利說。華盛頓州是美國出口大州，該州個人貿易量為全美最高。英斯利對特朗普總統的對華進口關稅政策表示嚴重關切，認為需要通過更加綜合、全面的方法來解決國際貿易問題，美國應繼續與世界貿易組織以及全球伙伴加強合作。

　　美國彼得森國際經濟研究所研究員鄭宜珍接受本報記者採訪時表示，特朗普政府咄咄逼人的貿易政策增加了不確定性，破壞了世界貿易體系的穩定。在應對美國的貿易政策時，受影響的國家將准備回應美國的貿易政策。這使得企業界在進行商業計劃和決策時感到不安，從而阻礙國際貿易和投資的流動，這可能會對全球貿易產生不利影響。與此同時，提高關稅會增加生產、基礎設施和其他項目的成本。受這一關稅影響的美國企業將不得不應對更高的成本。消費者不得不支付更高的價格，美國出口在全球市場將失去競爭力。最終，特朗普的保護措施將損害美國消費者和企業。

　　（本報美國蒙大拿州比林斯、華盛頓3月27日電）

　　《 人民日報 》（ 2018年03月28日 03 版）

 

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