據新華社哈爾濱1月3日電 近年來，我國持續加大力度保障農民工工資支付，農民工欠薪問題得到緩解。不過，記者最近調查發現，歲末年初，拖欠農民工工資問題仍在多地發生，有的農民工被欠薪7年多，有些農民工已找不到當年雇佣自己的包工頭……

　　記者調查發現，建筑領域仍是欠薪“高發區”。濟南市農民工綜合服務中心近四年累計為農民工討回欠薪7450萬元，其中建筑領域達6548.6萬元。

　　記者在東北一省會城市建筑部門走訪發現，接待農民工討薪的辦公室一上午有十多伙人來咨詢，多涉及工程建設。老家在黑龍江省牡丹江市的鄭鐵，2007年開始在山東、海南、河南等工地打工，基本都在建筑行業，“每年老板都會壓兩三個月工資，2011年在山東威海被欠下2萬多元，已經過去7年了，到現在也沒要回來”。

　　記者發現，近年來，我國出台了工資按月支付、工資保証金制度等很多保障農民工工資支付、解決農民工工資被拖欠的規章制度，但不少規章制度不能落實到位。

　　在國家機關、國有企業和事業單位多是按月支付工資，為什麼在農民工這裡就難落實？據多位專家說，建筑工程大多是項目制，一般項目完成后公司才會拿到全部工程款，所以很多勞務公司或者建筑公司往往不按月發工資。

　　同時，也有一些企業故意拖欠農民工工資，將項目建設中的風險轉嫁給農民工。“這實際上是用農民工工資墊付了一部分工程資金。”河南財經政法大學社會保障研究所所長王增民說。

　　要做到按月支付，依法簽訂勞動合同建立職工名冊是重要前提。但記者了解到，目前，很多農民工和建筑企業之間沒有正式的勞動關系。農民工在依法維護自身權益時經常缺乏有效証據。

　　勞動合同為何難簽訂？李久波是一位討薪農民，不僅2015年欠薪沒簽合同，今年打工還沒簽。他說：“周圍沒聽說有簽合同的，都已經習慣了”。一位城建部門人士介紹，現在，建筑市場“人多活少”“僧多粥少”，如果農民工強烈要求按月支付工資、簽合同，很可能就沒有活干，或者不好找活。

　　“建筑工人有分散、流動的特點，讓他們自己爭取簽訂合同、按月結算工資，捍衛權利，是不現實的。”北京大學社會學系教授盧暉臨認為，關鍵是要把好企業這一關。相關行政部門要去督促、檢查企業是否簽訂合同、是否按月支付、是否交納保証金。對不執行相關規定的企業上限處罰，讓簽訂工作合同成為常態，“通過制度安排從根本上防范農民工欠薪”。

　　專家建議，針對建筑工程結算周期長等問題，應該強制建筑公司或者勞務公司通過技術手段做好工程量計算，為工資按月結算打基礎。

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