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准入門檻抬高 保險牌照“退燒”

郭家軒
2017年12月05日08:07 | 來源:南方日報
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  在一系列嚴監管舉措下,當前保險行業的准入門檻正在抬高。今年以來,無論是擬參與投資設立保險公司,還是保監會批准籌建的保險公司數量,都較去年有了明顯下降。同時,不少一度熱衷於保險牌照的社會資本中途打了“退堂鼓”,業內保險公司股權也發生頻繁變更,背后都是指向了資本對於保險牌照的追捧在快速“降溫”。

  今年僅批准籌建6家保險公司

  相比於去年,今年上市公司擬發起設立保險公司的數量有了明顯下降。據不完全統計,今年以來,有29 家上市公司發布公告稱,擬參與投資設立保險公司。而2016年全年,這一數據為73家。

  同時,陸續有上市公司宣布終止發起設立保險公司。比如:飛天誠信、世茂股份、金杯電工、美盈森等多家上市公司,均在年內終止發起設立保險公司。

  最近一個案例則是飛天誠信。11月下旬公司發布公告稱,綜合考慮未來發展戰略及項目實際情況,決定終止參與人壽保險公司的發起設立。從2015年首度披露擬與7家公司聯合設立人壽保險公司,過去了兩年多時間,該人壽保險公司仍處於籌建初期,尚未獲得中國保監會的核准。

  隨著金融環境變化,監管趨嚴,保險機構擴容潮逐漸消退。據不完全統計,今年已進入11月中旬,保監會隻批准了6家保險公司的籌建,且全部發生在今年1月。而2016年全年,保監會共批准籌建22家保險公司(含兩家保險資產管理公司)。

  此外,除了對保險牌照追捧的熱度降溫之外,資本主動放棄股權或是降低收購比例的情況時有發生。根據中保協及保監會披露的數據顯示,今年以來有弘康人壽、中銀三星人壽、長城人壽、利安人壽、中融人壽、吉祥人壽等近20家險企已變更股權或擬變更股權。如吉祥人壽大股東湖南財信投資就在今年11月,將1.13億股無償轉讓給湖南農業信貸擔保。轉讓后,湖南財信投資持股比例將下降至33.33%。分析認為,這與即將發布的保險公司股權新規不無關系。

  監管強化險企股權治理

  對此,保險業資深人士指出,隨著金融監管進一步加強,行業將得到進一步規范,獲得保險牌照的門檻越來越高。

  值得一提的是,自2012年開始,保險牌照發放逐漸提速,尤其是在2016年,保險行業曾迎來一大波擴容潮。據不完全統計,2012至2016年期間,保監會批准籌建的保險公司家數分別為5家、7家、10家、11家、22家。其中,2016年曾出現一天之內批准3家保險公司籌建的情況。

  “由於在保險牌照放開之后,存在一擁而上的趨勢,在這一過程中,有一些不太符合籌建保險公司的主體去申請,導致存在過度競爭和不達標等現象,出於防控金融風險以及避免出現系統性風險的考量,現在獲得保險牌照的門檻也變得越來越高。”東北証券分析師付立春點評道。

  此前,中國保監會副主席陳文輝已明確表示,規范的公司治理是防范風險的治本之策,要加強股東准入監管,對股東資質提出要求﹔同時還要對股東資金來源進行穿透式管理,嚴防虛假注資。

  今年以來,保監會不僅放慢了批准籌建新保險公司的速度,對已批復籌建的公司,也全面強化監管,對股東資質、入股資金來源、股權結構等多方面加強審查。保監會在今年稍早的通知中強調,要規范保險公司籌建行為,嚴格開業驗收標准,從源頭上健全公司治理結構,有效防范經營風險。

  南方日報記者 郭家軒

(責編:李棟、趙爽)

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