“首付貸”屢禁不止 四舉措加強資金管理

　　日前，住房和城鄉建設部會同國土資源部、人民銀行召開座談會提出，要切實防范化解房地產風險，堅持調控目標不動搖、力度不放鬆，不能有任何“喘口氣、歇歇腳”的念頭。會議提出，要加強金融管理，平衡好房地產業與其他行業的資金配置，防止資金違規流入房地產。

　　蘇寧金融研究院貿易金融中心主任黃志龍對《証券日報》記者表示，強化金融管理，平衡好房地產與其他行業的資金配置，政策意圖是降低金融機構資金流向房地產市場的規模，提高制造業等實體經濟的資金規模。金融機構資金過度流向房地產市場，一方面會加劇房地產泡沫的壓力，並最終形成系統性金融風險，另一方面會對實體經濟的融資形成擠壓效應，造成融資難、融資貴的問題。

　　厚生智庫研究員趙亞赟昨日對《証券日報》記者表示，此次三部委的座談會是防止金融機構的資金再次繞道進入房地產市場。

　　從年初開始，房地產調控升級，為此各地監管部門也開始加大監管力度，嚴禁違規資金流入樓市。此前，多地銀監部門已經行動起來，嚴查消費貸款資金被挪用於支付購房首付款。在監管高壓之下，銀行資金違規入樓市的勢頭有所放緩，但仍有非持牌金融機構、中介公司、地產開發商為購房者提供首付貸款的行為卻仍屢禁不止，“首付貸”正以更隱蔽的形式出現。

　　趙亞赟認為，非金融機構的資金，或者部分實體經濟轉貸，仍然會破壞房地產調控。這種情況甚至比金融機構的資金直接流入更壞，因為缺乏監管。

　　為此，黃志龍認為，應切實加強資金管理，防止資金違規流入房地產市場，主要措施有：一是監管部門從供給端對金融機構進行窗口指導，要求商業銀行等金融機構嚴控資金流向房地產市場﹔二是從需求端控制房地產開發貸款和個人按揭貸款，提高房地產開發資金中自有資金的比例，提高按揭貸款首付款的比例﹔三是金融機構針對房地產開發貸款和個人按揭貸款的融資成本﹔四是實行穿透式管理，嚴控互聯網金融機構、小額貸款公司和証券、保險等非銀行金融機構資金違規流向房地產市場。