人民網北京3月20日電 （記者 李海霞）“如果全球化是20世紀最重要的趨勢，那麼21世紀最重要的趨勢應該是共享的利益和更好的全球治理。”亞洲基礎設施投資銀行行長金立群20日在由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2017年會”上，在“國際金融秩序重建，新挑戰和新願景”單元發表演講說如是說。

本屆論壇於3月18日-20日在釣魚台國賓館舉行，以“中國與世界：經濟轉型和結構改革”為主題，圍繞深化供給側結構性改革、經濟全球化、防范和化解系統性金融風險等議題進行探討。

2008年國際金融危機爆發后，國際金融秩序調整的步伐加快，世界主要國家都加強了金融監管和宏觀政策的調整，發展中國家在國際金融體系中的話語權和影響力有所提升。

在全球化過程中很多國家都實現了經濟繁榮

金立群認為，20世紀全球最重要的趨勢就是全球化。“在全球化的過程當中，很多國家都實現了經濟的繁榮，主要是通過以下幾個因素，包括參與全球經濟，推動了很多國家積極的採取有利於市場的政策，都經歷了經濟快速的進步和發展，而且在效率方面也有很大的提升。”

金立群表示，亞洲在過去幾十年最重要的趨勢就是長期持續的經濟增長，盡管出現了1997年、1998年的金融風暴，大多數的亞洲國家都非常的開放，跨國貿易和投資都非常活躍。因此，在基礎設施建設以及互聯互通的建設，在近幾年都取得了巨大的成就。

但是，金立群也表示，亞洲國家和歐洲國家相比，在金融一體化方面做得還不夠。

“全球化和全球的一體化經歷了巨大的挫折，原因就是這種兩極分化的收入分配以及各個國家的受益不同，所以這也是公眾最大的擔心，尤其是在那些沒有獲得太多好處的國家和他們的人民。”金立群說。  

在金立群看來，因為效率的提升，全球化給大家帶來的大多都是贏家。如果做得不好，應該先把國內政策調整好。

成功的這些發展中國家為什麼成功？金立群表示，就是因為國內政策的設計和執行方面是成功的。還有一些發展中國家，他們從全球化當中獲益較多，更多的實際上是他們把很多的利益讓渡給了這些發達國家。因此，目前這種經濟的架構建立起來是那些最發達的國家建立的，之后其實並沒有太多的變化。

“所以在現有的經濟和金融基礎設施架構的基礎上，我覺得很多國家都獲得了極大的利益，那是因為他們在國內改革非常成功。”金立群表示，當然，我們也急需去改善全球的經濟治理，這方面還有很多工作要做，會帶來各方共同的利益，可以確保沒有一個國家會被落下。

21世紀最重要的趨勢是共享的利益和更好的全球治理

金立群認為，如果全球化是20世紀最重要的趨勢，那麼21世紀最重要的趨勢應該是共享的利益和更好的全球治理。

在金立群看來，21世紀的趨勢應該是共享的利益和更好的全球治理，我們需要一個21世紀的全球化。但是這並不意味著任何一個國家都能從這21世紀的全球化當中受益，需要進行國內的改革。

金立群表示，目前還需要看重多邊主義和全球主義。“所有的在過去50年建立起來的這些架構，基本上都是基於國際機構的設計。我們未來是需要應對融資更多的需求，但是資源又有限的狀況。所以像IMF，或者是世界銀行，或者未來的歐洲復興銀行，亞洲開發銀行等等，在大多數的成員國都取得了極大的成就，中國就是其中之一，還有其他亞洲國家和其他地區的國家。在發展中國家當中，幾乎沒有說沒有從這些多邊的機構工作當中受益的。這些金融機構，還有這些平台也是讓各個主權國家對話的一個重要的機制。”

這些多邊的銀行機構對於發展中國家的幫助非常大。金立群認為，這些多邊的金融機構應該緊密合作，和這些借款國合作，幫助他們進行國內政策的改革，把改革措施落實到位。而且也要去做大量的基礎設施的項目，這些項目的體量都非常大，如果把資金都集中到一個項目上去是沒有意義的，需要所有的多邊開發銀行攜起手來進行廣泛的投資。

“這樣的話，可以在政策改革等方面發揮我們的影響力，從而能夠建立一個更加有效的金融和財政的體系。”金立群說。

亞投行成立便是為了促進地區互聯互通與合作

我們應該如何應對跟現有的機構之間合作的挑戰？金立群介紹說，亞投行成立是為了應對成員國最急迫的問題，在亞洲，在其他地區都是如此，亞投行要去促進這些國家的經濟增長與發展，促進地區互聯互通與合作。也就是說，要對基礎設施來進行投資，實現這樣的目標。

金立群表示，當亞投行去做基礎設施的談判的時候，把它稱為其他產品類的部門，銀行本身都是跨國經營的，多邊開發銀行也有銀行的特色，但是我們有自己獨有的特色，並不是完全遵照商業銀行的理念來做事。我們強調與ADB、EBRD、世行、亞開行、偶然開發復興銀行合作，而亞投行的成立本身就反映了發起國的決心，要去創立新型的多邊合作銀行機構，能夠反映新世紀治理的特色，從而促進全球經濟的治理，尤其需要適應一個多極化世界的要求。

據金立群介紹說，亞投行非發起國佔到25%的投票權，剩下的75%是由亞洲國家分享，包括澳大利亞和新西蘭。發展中國家是佔多數投票權，這在歷史上第一次有這樣的多邊開發銀行。但是發達國家也沒有被邊緣化，像德國、英國、法國、意大利等等，也都是發起國家，還有澳大利亞、新西蘭，他們都積極的參與到銀行發起和籌備的進程。5位副行長當中有3位是歐洲人，而高管有來自美國、加拿大、新西蘭、丹麥、韓國和新加坡的。

國際金融秩序的重建並不是一蹴而就的，面臨許多新的挑戰和風險，特別是在當前充滿不確定性的全球政治經濟格局下。在此背景下，各國需要花季分歧、達成共識，加強協調，增強新建的國際金融秩序的包容性，使各方合作共贏。

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