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銀監會副主席郭利根:發展普惠金融要防止三種傾向

2016年06月12日15:15 | 來源:人民網-金融頻道
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人民網北京6月12日電 (記者李彤)“我國普惠金融發展已取得了積極成效,但仍面臨諸多問題和挑戰。普惠金融既要做到‘普’,更要做到‘惠’,轉變理念認識要防止三種傾向。”今日,中國銀監會副主席郭利根在“2016陸家嘴論壇”上,做出上述表述。

由上海市人民政府和中國人民銀行、中國銀監會、中國証監會、中國保監會共同主辦的“2016陸家嘴論壇” 於6月12日至13日在滬舉行,本次論壇主題為“全球經濟增長的挑戰與金融變革”。

郭利根表示,近年來我國普惠金融發展取得積極進展,金融服務覆蓋面、可得性和便利性均有所改善,但仍面臨著諸多問題和挑戰。首先,普惠金融服務不均衡,金融資源向經濟發達地區、城市地區集中的特征明顯,西部地區、農村地區獲得全面金融服務的難度較大。其次,普惠金融體系不健全,金融法律法規體系仍不完善,直接融資市場發展相對滯后,政策性金融機構功能未全面發揮,金融基礎設施建設有待加強。第三,普惠金融商業可持續不顯著,普惠金融服務普遍風險大成本高、收益低,難以實現市場平均收益水平,嚴重制約金融服務主體參與普惠金融內在積極性。第四,傳統金融服務模式和技術手段還不適應普惠金融特點。普惠金融重點服務對象主要為小微企業、農民、城鎮低收入人群、貧困人口和殘疾人、老年人等群體,是傳統金融服務薄弱領域,需要有與之相適應的管理機制、業務模式、產品、服務和技術支撐。

“發展普惠金融、轉變理念認識,要防止三種傾向。一是普惠金融不是慈善和救濟。普惠金融立足點在於服務機會平等,要以可負擔的成本為有金融服務需求的社會各層和群體提供適當、有效金融服務,要做到商業可持續。二是普惠金融不等同於小額信貸,其基本形態不僅包括小額信貸、農村金融、微型金融等,還涵概儲蓄、信貸、匯兌、支付、保險、理財、証券等金融產品和服務。三是普惠金融不是全民辦金融,金融屬於高風險的行業,發展普惠金融不是要人人辦金融或偏離實體主業搞金融,更不是以投融資中介名義超范圍從事金融活動,甚至涉嫌非法集資或金融詐騙,侵害廣大民眾的合法權益。”他說。

郭利根還強調,要補足金融結構性短板,增強服務能力。要進一步完善普惠金融機構體系,完善普惠金融發展機制,提升風險管控能力,探索符合普惠金融發展的業務模式和產品服務,借助互聯網等現代信息技術手段,降低成本,提升服務客戶的需求能力。

“普惠金融的另一面,是要加大金融消費者權益保護力度。普惠金融的對象更多是被傳統金融排斥在外,這些人更需要掌握金融知識,有效利用金融產品。在金融服務過程中遭受侵權時,能夠及時得到保護。”他說。

(責編:李彤、李棟)

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