第三方支付牌照續牌“難產” 大考將至行業謀轉型

人民網北京5月31日電 （記者李彤）2011年首批獲得第三方支付牌照的27家機構，本應今年5月初在央行進行續牌，但至今未獲得實質性進展，正遭遇“無照經營”的窘境。

“‘出水才見兩腿泥’，歷經五年的快速發展后，對於那些獲得牌照卻沒開展業務的機構，續牌卡殼或只是時間問題。”有業內人士表示，鑒於一些第三方支付機構出現的經營亂象，監管從嚴的態度越發明確。同時，轉型壓力也在考驗行業智慧，一些機構正從簡單支付渠道業務向財富管理、場景化應用和海外布局試水。

第三方支付：牌照到期 續展“難產”

依據2010年央行頒布的《非金融機構支付服務管理辦法》，非金融機構支付服務指網絡支付、預付卡發行與受理、銀行卡收單和央行確定的其他支付服務四種形式。其中網絡支付又包括互聯網支付、移動電話支付、固定電話支付、數字電視支付等。

資料顯示，2011年5月至今，央行先后發放8批270張支付牌照。除2011年5月發放的首批27張第三方支付牌照外，今年8月份、12月份，第二批、三批支付牌照也將面臨續牌。《管理辦法》中明確，《支付業務許可証》自頒發之日起有效期5年。期滿后繼續從事支付業務的，應當在期滿前6個月內提出續展申請，每次續展有效期5年。

針對當前行業存在的經營亂象，中國電信旗下支付品牌翼支付負責人表示，問題主要集中在備付金管理、反洗錢、支付設施安全性、客戶權益保護等方面。怎樣在服務創新與監管紅線間進行平衡，是行業發展亟待正視的問題。

從近期公布的一系列文件中，也能感受到監管趨嚴的態勢。記者初步梳理，今年4月以來，央行和支付清算協會先后頒布了《支付結算違法違規行為舉報獎勵辦法》、《非銀行支付機構自律管理評價實施辦法(試行)》、《非銀行支付機構分類評級管理辦法》等辦法，14部委聯合印發《非銀行支付機構風險專項整治工作實施方案》。更值得一提的是，歷經一年的意見征詢后，今年7月1日新的《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》也將正式實施。

翼支付負責人認為，整個行業都一直在積極響應監管。新的監管政策對賬戶實名制、交易限額、支付賬戶轉賬等提出了要求。業內對監管態度已有預期，風控制度健全的機構應能適應監管調整。但對於業務不規范、管理薄弱的機構，則需更大力度進行調整，以符合規范，共同促進行業健康發展。

在數碼視訊支付公司CEO溫平看來，目前第三方支付公司數量非常多，一些公司擁有牌照的企業並未從事支付業務，更多是為了搶佔支付牌照資源，通過“賣牌照”獲得收益，而非實現運營收益。“第三方支付行業目前存在惡性競爭，仍處在打價格戰的狀態。在當前監管環境下，沒有牌照或小型支付公司恐將被淘汰，形式如重組兼並或自生自滅。”他說。

有業內人士坦言，今年陸續有三批支付機構到期需要牌照續展，當前監管層每次表態都牽動著行業敏感的神經。日前，央行支付司副司長樊爽文向媒體透露，首批支付牌照的續展工作正在抓緊進行。

轉型初體驗：不再滿足傳統通道業務

在擁有海量數據、龐大客戶、行業關系網后，如何將資源變現，從傳統、微利通道業務向外拓展，是當前第三方支付亟待解決的問題。

“從形式上看，2005年以前第三方支付以POS機物理環境為技術依托，銀行卡收單、預付卡支付模式為主，例如銀聯等﹔2005年至2012年，依托開放性PC端技術，第三方支付以互聯網支付模式為主，例如支付寶﹔從2012年至今，以智能終端和移動網絡技術為依托，多場景、多模式支付方式快速發展，例如微信支付等。” 溫平認為，第三方支付正從提供快捷支付，向數據流信用服務信貸中介商、數據營銷價值數據集成商、滿足綜合服務需求的金融服務商轉變。

記者初步梳理發現，一些機構正在向財富管理、場景化應用和海外布局試水。目前螞蟻金服以支付寶為依托，建立起了包括支付寶、芝麻信用、螞蟻花唄等在內的全業務布局﹔騰訊依托微信在支付、理財、場景化應用上發力﹔快錢與萬達戰略並購完成后，形成了支付、理財、信用支付、增值服務在內的互聯網金融服務體系，聚焦商業商圈、電影院線、酒店、旅游目的地等消費場景。

“一種是向橫向綜合化平台發展，另一種是縱深垂直化發展。不管那種方向，線上線下融合的金融場景化是巨頭們的一致選擇。”上述業內人士認為，遵循“了解你的客戶”原則是第三方支付機構市場競爭的核心。支付行業在生活類服務、搭建理財平台、發放消費貸款方面等的諸多嘗試，其實是以支付為入口，將互聯網金融服務與生活場景結合，讓用戶享受便利互聯網金融服務。

在國內市場格局初步確定后，一些機構也將下一階段競爭放到了海外市場。連連支付副總經理徐鵬對人民網記者表示，中國商品覆蓋全球，國際電商針對中國商戶的匯兌分發結算需求大。但通過銀行結匯的傳統方式流程長、手續繁瑣，這一痛點給支付機構帶來市場空間。

“連連支付將跨境支付作為發力點，原本要10天左右完成的人民幣到賬流程，最快2-3天即可完成。”他說。