人民網北京4月28日電 （記者李彤）27日，記者從處置非法集資部際聯席會議上獲悉，部際聯席會議定於下半年組織開展全國非法集資風險專項整治行動，對民間投資理財、P2P網絡借貸、農民合作社、房地產、私募基金等重點領域和民辦教育、地方交易場所、相互保險等全面排查，依法分類處置。

處置非法集資部際聯席會議，經國務院批准成立，負責處置非法集資活動的組織協調工作，由國家發展改革委、公安部、監察部、財政部、建設部、農業部、商務部、人民銀行、工商總局、林業局、法制辦、新聞辦、銀監會、証監會、保監會組成，並邀請中宣部、最高人民法院、最高人民檢察院等18個部門和單位參加。銀監會為部際聯席會議的牽頭單位。

處置非法集資部際聯席會議辦公室主任楊玉柱表示，當前非法集資具有四方面的形勢和特點。一是案件風險加速暴露，大案要案高發頻發。據統計，2015年全國非法集資新發案件數量、涉案金額、參與集資人數同比分別上升71%、57%、120%，達歷年最高峰值。特別是以E租寶、泛亞為代表的重大案件涉案金額幾百億元，涉及幾十萬人，波及全國絕大部分省份。

二是犯罪手段翻新升級，“泛理財化”特征明顯。從過去的農林礦業開發、房地產銷售、加盟經營等形式逐漸包裝為“投資理財”“互聯網金融理財”“股權理財”等理財產品，並承諾有擔保、低風險、高回報等。據不完全統計，投資理財類非法集資案件佔全部新發案件總數的30%以上。

三是犯罪形式專業隱蔽，欺騙誘導性強。非法集資組織結構更嚴密，專業化程度高，假借迎合國家政策，以具體項目、債權標的、擔保物為依托，噱頭更新穎、迷惑性更強。一些犯罪分子不惜投入重金，通過電視、報紙、網絡等媒體包裝宣傳，邀請名人、學者站台造勢，欺騙誤導性較大。

四是網絡化趨勢明顯，蔓延擴散速度加快。從線下向線上轉移，且不規范的互聯網金融平台大量涌現，大大突破地域界限，增加了打擊處置難度。

針對當前和今后一段時期的重點工作，楊玉柱透露，將進一步落實地方政府責任。《國務院關於進一步做好防范和處置非法集資工作的意見》已明確省級人民政府對本行政區域內防范和處置非法集資工作負總責，要層層抓落實。

有效落實部門責任，強化行業監管。按照監管與市場准入、行業監管挂鉤原則，部際聯席會議將督促各行業主管、監管部門加快完善措施。

此外，他還表示，要建立全方位監測預警體系，利用人民銀行反洗錢監測系統加強監測分析，發揮全國統一信用信息交換平台的作用。並加強廣告管理，部際聯席會議將於5-7月開展全國涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動。

“要完善法律制度，目前跨省案件協調推動困難，新發案件結案率低，陳案處置進展緩慢。要梳理非法集資案件防范和處置過程中涉及的法律法規和制度程序上的問題，為依法推進案件處置提供保障。” 楊玉柱說。

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