今年新三板的改革工作包括實施內部分層、優化服務管理、提升運行效率、全面修訂市場規則等四個方面

　　新三板新一輪改革起點即將劃定，即市場內部分層方案近期將正式發布，5月份將實施分層，市場分層將成為其他制度供給的基礎。

　　“十三五”規劃綱要明確提出“深化新三板改革”的要求。近期，全國股轉系統公司副總經理、新聞發言人隋強表示，“十三五”規劃提出的改革要求，對新三板市場建設者和參與者來說，這意味著更高的工作要求、更強的使命擔當。

　　據隋強介紹，今年新三板的改革工作包括實施內部分層、優化服務管理、提升運行效率、全面修訂市場規則等四個方面。

　　隨著挂牌公司數量的迅速增長，挂牌公司差異化特征日益明顯。此外，新三板挂牌公司可以採取做市轉讓或者協議轉讓的交易方式，挂牌公司的交易頻率、價格連續性等方面差異較大。同時，挂牌公司在發展階段、股本規模、股東人數、市值、經營規模、融資需求等方面呈現出越來越明顯的差異，已具備實施內部分層的條件，有必要進行分層管理，通過差異化的制度安排，實現分類服務、分層監管，降低投資者的信息收集成本。

　　據介紹，新三板挂牌公司分層的總體思路為“多層次，分步走”。未來新三板將由多個層級的市場組成，每一層級市場分別對應不同類型的公司。起步階段將挂牌公司劃分為創新層和基礎層，隨著市場的不斷發展和成熟，再對相關層級進行優化和調整。

　　新三板分層之后，不同層次的市場還將輔以監管、服務方面的差異化制度供給。今年全國股轉系統將優化市場服務管理。在准入層面，將制定特殊行業挂牌准入的負面清單，更進一步支持符合結構性改革要求、符合國家發展戰略的行業企業﹔在股票發行方面，將制定募集資金使用負面清單制度，優化發行定價機制，制定鼓勵企業挂牌同時發行的規則，引入授權發行制度，推出資產支持証券、非公開發行証券，上線優先股轉讓功能等。

　　今年還將多措並舉提升市場運行效率。全國股轉公司擬推動的具體工作包括：推動完善主辦券商制度，建立執業質量評價體系﹔制定完善新三板股票交易制度規則的方案，在現有制度框架中進行深入挖掘，著重關注改革協議轉讓方式、引入價格競爭因素、優化並大力發展做市轉讓交易、建立健全統一的盤后大宗交易和非交易過戶制度等。同時將堅持機構投資者的市場定位、積極化解長期資金入市的制度政策障礙等工作。

　　另外，今年全國股轉系統將推進市場交易制度的優化涉及規則修改、制定，以及技術系統配套等工作。此外，全國股轉系統正著手系統性修訂市場制度規則。今年將全面、系統地對現行業務規則進行整體修訂，進一步明確自律監管要求和措施、明確處分實施標准、豐富市場管理的基礎性支撐，加強各方面監管協作。

　　“上述工作多個層面、多個維度的制度完善將成為‘十三五’期間新三板重要亮點，同時，更多制度改革與供給，有賴於新三板市場內部分層這一根基性制度。”業內人士稱。

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