人民網北京3月1日電 (薛白) 昨日，人力資源社會保障部部長尹蔚民在國新辦介紹就業和社會保障有關情況時指出，在確保發放的前提下，可以適當降低社保費率。

事實上，人力資源和社會保障部官網日前就曾發文表示，將研究落實適當降低社保費率。“我國社保費率到底高不高？”這一文章稱應該全面看這一問題，當前我國社會保險五險費率合計為39.25％。下一步，人社部將通過完善制度、加強管理等，研究落實適當降低社保費率的工作思路。

降低社保費率在政策上已是大勢所趨。去年底召開的中央經濟工作會議中就指出，要開展降低實體經濟企業成本行動，打出“組合拳”。要降低社會保險費，研究精簡歸並“五險一金”。

針對目前我國近40%的社保費率，中國人民銀行金融研究所所長姚余棟近日表示, 建議迅速降低“五險一金”費率，主要是養老保險, 在十年之內要下降一半，單位繳費從現在的20%降到10%。他認為企業的繳費比例過高，負擔過重，影響了國內99%的中小微企業的發展，也制約了工人的薪酬增長。

中國社會科學院美國研究所所長鄭秉文也指出，降低養老保險費率必須要樹立成本意識、長期意識和結構性改革意識，而降費會倒逼加快養老保險的改革，在這個過程中需要一攬子的頂層設計。

降低養老保險費率的同時，養老金缺口問題同樣不可忽視。人力資源和社會保障部研究所長金維剛近期介紹，從總體來看，養老保險基金在全國范圍之內是收大於支的。但養老保險面臨的問題還是比較多。一方面，參保人數迅速增加，資金規模不斷擴大﹔另外一方面，參保人員對養老金待遇的增長需求也不斷增加。此外，人口老齡化的速度正在加快，未來人口老齡化以后，對於養老保險基金壓力非常大，在下一步改革過程中，還面臨著向現支現付來轉移的態勢。

對於如何解決養老金缺口，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝建議，應發揮金融跨期資源的配制功能，提升養老的消費能力，提升養老金融服務的能力和水平。

“比如金融機構向專業機構採購養老服務，與金融機構利用社區銀行網點優勢，整合社會資源，提供‘一站式’服務。”此外，他認為還可以利用多層次資本市場和債券市場，根據不同收入層次和年齡階段，推動發展商業性養老保險，信托，投資類產品，給予適當的稅收優惠。在促進金融市場發展的同時，達到培養、提升居民自我養老意識。

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