北京金融街附近的亞洲基礎設施投資銀行大廈。 　　人民視覺

　　1月16日—18日，亞洲基礎設施投資銀行（簡稱“亞投行”）開業儀式暨理事會和董事會成立大會將在北京舉行。據悉，會上將選舉亞投行行長和各選區董事，審議通過銀行業務、財務、人事等方面的重要政策文件，為亞投行正式投入運營奠定基礎。亞投行致力於促進成員國互聯互通發展，積極參與和推動國際經濟治理改革，國內外人士在接受本報記者採訪時紛紛表示，亞投行的成立和開業完善了現有國際經濟架構和體系，能夠更加有力地推動全球經濟發展，期待亞投行不斷創造價值。

　　符合經濟發展趨勢

　　促進域內互聯互通

　　2013年10月，中國國家主席習近平在訪問東南亞時提出籌建亞投行的倡議，得到亞洲內外區域經濟體的積極響應。從2013年10月首倡到2016年初開業，亞投行僅用了兩年多的時間，其間包括英國等西方發達國家在內的亞洲域外經濟體紛紛加入，成為亞投行的創始成員國。

　　亞投行的成立和開業，旨在加快亞洲基礎設施建設，促進亞洲國家經濟發展。當前亞洲基礎設施建設融資需求巨大，亞投行可以增強區域內互聯互通，為亞洲經濟發展注入動力，也有利於擴大全球總需求，促進世界經濟復蘇。

　　中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英在接受本報記者採訪時指出，在全球缺少經濟增長潛能、亞洲地區同樣面臨經濟增長乏力的情況下，亞投行的成立符合亞洲經濟轉型及世界經濟發展的趨勢。

　　當前，一些發達國家面臨國內經濟問題，沒有更多力量幫助新興市場國家進行基礎設施建設，亞投行的成立對現有國際經濟架構和體系起到完善作用。英國倫敦政治經濟學院全球事務研究所主任兼教授、前歐洲復興開發銀行首席經濟學家埃裡克·伯格洛夫對本報記者表示，亞投行填補了大家對基礎設施建設投資的需求，因此得到眾多國家的支持。

　　在治理結構上，亞投行借鑒國際多邊開發機構經驗，同時也在探索新模式上尋求突破，避免低效、官僚化等問題的產生，確保自身決策的高效、公開和透明。伯格洛夫高度評價亞投行優化治理結構的努力，認為亞投行決心建成最高水准的國際多邊發展機構，“在運營初期向其他國際金融機構和私營部門學習是明智的選擇”。

　　亞洲開發銀行（簡稱“亞行”）副行長史蒂芬·格羅夫對本報記者說，亞投行建立高標准治理體系是一個積極的目標，因為“治理體系的高標准，對於多邊機構的有效管理十分關鍵”。

　　致力基礎設施建設

　　推動經濟治理改革

　　從全球治理體系來看，目前經濟發展領域主要由西方發達國家主導。而亞投行的成立和開業，將更加有力地推動全球經濟發展，在全球經濟治理體系改革的進程中具有裡程碑意義。格羅夫在接受本報記者採訪時，向亞投行籌備秘書處和所有亞投行成員表示了衷心祝賀，“歡迎他們加入世界多邊開發銀行的大家庭”。

　　美國約翰·霍普金斯大學高級國際研究學院訪問學者、世界銀行（簡稱“世行”）前駐華首席代表皮特·鮑泰利對本報記者說，亞投行的開業並開始實施項目是2016年的一件大事，這是亞投行管理的一個重要成就。亞投行可以為眾多發展中國家的基礎設施建設項目提供金融和技術幫助，特別是中亞、西亞、北非及東歐地區將受益良多。

　　伯格洛夫強調，亞投行的建立是對國際金融體系改革不足的回應和調整，也是順應發展中國家急需基礎設施建設投資的迫切需求。

　　目前，世行、亞行等世界多邊開發機構主要致力於全球和區域范圍內的減貧工作，投向亞洲區域內用於基礎設施建設的資金有限。亞投行是多邊開發機構的新成員，其運作領域主要在亞洲，投資方向側重基礎設施建設。陳鳳英認為，亞投行與現行的國際經濟金融機構更多的是合作與互補，能夠對全球經濟治理起到遞增作用。

　　鮑泰利表示，亞投行可以與世行、亞行等金融開發機構進行合作，以快速獲取在技術、經濟和金融監管能力等方面的經驗。

　　伯格洛夫說，增強亞投行與其他國際金融機構的合作是互益的，亞投行能夠從中學習經驗，彼此合作也有助分擔風險。他認為，通過合作，亞投行可以從歐洲復興開發銀行學習到寶貴的私人部門合作經驗以及復雜項目的結構管理，而歐洲復興開發銀行同樣將學習到中國經濟快速發展中的寶貴經驗。

　　“亞行可以幫助亞投行充分思考機構建設過程中面臨的挑戰，亞行在整個區域也有著多年的經驗和關系網絡，我們願意將此同亞投行分享。”格羅夫對本報記者說，盡管具體的合作項目還未確定，但是亞投行與亞行已經探討了在多個領域的合作潛力，“我們非常期待與亞投行就各類項目展開合作和共同融資”。

　　承擔更多國際責任

　　中國發揮關鍵作用

　　亞投行的籌建，是中國首次以規則制定者的身份參與全球經濟治理，提升了發展中國家在全球經濟治理中的話語權，也體現了中國承擔更多國際責任的決心和態度。鮑泰利評價稱，亞投行能在兩年多時間內完成籌建、成立和開業，“中國功不可沒”。

　　“亞投行的籌建到開業是中國一次漂亮的經濟外交，是國際溝通與合作非常成功的案例”，陳鳳英告訴記者，中國在亞投行籌建過程中發揮了巨大作用，體現出中國效率和強大的經濟外交能力。“我們從參與者、合作者變成建設者、引領者，國際影響力上升，經濟外交也因此變被動為主動”。

　　“中國政府在提出亞投行概念並牽頭建設方面發揮了至關重要的作用。我們期待看到中國政府與亞投行所有成員密切磋商，繼續為亞投行提供大量支持”。格羅夫說，他非常期待看到一個具有包容性的亞投行，積極幫助成員應對基礎設施融資和項目開發的需求。

　　伯格洛夫表示，中國無疑在亞投行這一嶄新的多邊銀行的籌建過程中發揮了關鍵性作用，未來也將發揮重要作用。亞投行的建立象征著中國經濟實力的巨大提升，中國政府在這一過程中的表現，使絕大多數國家認識到中國參與國際金融體系建設的重要性。

　　談及未來，伯格洛夫指出，未來亞投行面臨的主要挑戰不是資金問題，而是項目的充分准備和運作。目前看來，一切進展都“很迅速、穩健”。他希望亞投行的未來更加強調多邊化，這將有助於亞投行的不斷發展壯大。

　　（本報北京、倫敦、曼谷、華盛頓1月15日電  記者程維丹、李應齊、俞懿春、張朋輝）

　　《 人民日報 》（ 2016年01月16日 11 版）

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